ПОЛИТОЛОГИ И ВЛАСТЬ

Власть и политика в современной России: Материалы теоретического семинара. Научный редактор - д.ф.н., профессор В.В. Скоробогацкий. - Екатеринбург: УрАГС, 2002.

 Власть и политика в современной России: Материалы теоретического семинара
 


Предлагаемый сборник включает материалы теоретического семинара Уральского клуба политологов "Власть и политика в современной России". Семинар состоялся по инициативе Уральской академии государственной службы и ее филиала в г. Челябинске, в его работе приняли участие ученые, практики, журналисты из Екатеринбурга, Перми, Москвы, Тюмени и Челябинска.

События последних лет дают основания утверждать, что центр тяжести в политических и социальных процессах неуклонно перемещается из центра в регионы. Появление федеральных округов и соответствующих федеральных структур на местах очень некстати для центра продемонстрировало то, о чем раньше рядовой гражданин мог только догадываться: центр живет иными заботами, желания и ресурсов для помощи регионам у него мало, свои бы проблемы решить своевременно и без особых издержек.

Это и многое другое делает актуальной разработку региональной проблематики в сфере социального и политического анализа, корректировки объекта и методологии социального и политического анализа. Большое значение имеет также создание (или воссоздание) регионального объединения обществоведов, связанных общими целями и задачами. Уральский клуб политологов - пример такого неформального сообщества, возникшего в ходе теоретического семинара "Власть и политика в современной России". Семинар проходил в г. Миассе 19 и 20 апреля 2002 г., по инициативе Уральской академии государственной службы и ее филиала в г. Челябинске.

В работе клуба приняли участие ученые, практики, журналисты из Екатеринбурга, Перми, Москвы, Тюмени и Челябинска. В ходе заседания с докладами и сообщениями выступили заместитель редактора журнала "Эксперт" А.Н. Привалов (Москва), профессор В.В. Скоробогацкий (Екатеринбург, УрАГС), профессор В.П. Мохов (Пермь, ПГТУ), ректор УрАГС профессор В.А. Лоскутов (Екатеринбург), доктор политических наук

О.Б. Подвинцев (Пермь, ПГУ), директор филиала УрАГС доцент С.Г. Зырянов (Челябинск), профессор В.Б. Житенев (Екатеринбург, УрАГС), доцент Я.Ю. Старцев (Екатеринбург, УрАГС), кандидат философских наук А.А. Александров (Екатеринбург, администрация губернатора Свердловской области), Е.Р. Фатеев (Екатеринбург, журнал "Эксперт-Урал").

Работа клуба проходила в форме "круглого стола". Основные проблемы, затронутые докладчиками, были связаны с особенностями и тенденциями политического процесса в России. Место регионов и роль регионализации в политическом процессе, эволюция региональных партий и движений и место "партии власти" в политической системе, социальный контекст реформы государственности, формирование новой политологической парадигмы, Россия в постимперском пространстве и специфика организации политической власти в Казахстане - такова тематическая палитра выступлений на "круглом столе".

Сборник включает в себя материалы, подготовленные к теоретическому семинару. В первом разделе сборника публикуются доклады, написанные на основе выступлений ряда участников "круглого стола" (доклад В.А. Лоскутова "Партия власти, или Краткий курс политологии для начинающих партийных функционеров" опубликован в журнале "ЧиновникЪ". 2002. № 2). Второй раздел составляют доклады "заочных" участников семинара.

Сборник представляет собой первый выпуск и открывает серию публикаций по итогам работы Уральского клуба политологов. Издание адресовано специалистам в области политологии, социологии и госуправления, преподавателям и студентам гуманитарных факультетов вузов.


КУЛЬТУРА ЖИВЕТ В РЕГИОНАХ

Ветрова Н.К. Управление социокультурными процессами в регионе. Екатеринбург: Уральская академия государственной службы. Банк культурной информации. 2002.

 Управление социокультурными процессами в регионе
 


Автор книги "Управление социокультурными процессами в регионе" Наталья Константиновна Ветрова - министр культуры Свердловской области, преседатель Координационного совета по культуре и искусству Уральского региона "Большой Урал", объединяющего 10 субъектов РФ. Н.К. Ветрова регулярно выступает в прессе, ведет лекционную работу, имеет научные труды. В новой книге автор рассматривает проблемы развития социокультурной сферы Уральского региона, основные составляющие региональной культурной политики, концептуальные основы социокультурного развития регионального сообщества и принципы управления в сфере культуры. Особое внимание уделено анализу целей, задач и методов осуществления региональной культурной политики, соотношению федеральных и региональных интересов в сфере управления социокультурными процессами.

В связи с децентрализацией системы управления культурой в последние годы именно на региональном уровне складывается стратегия развития культуры с учетом социально-экономических особенностей территории, ее культурного потенциала, интересов и запросов различных категорий населения. На уровне региона эти факторы имеют более выраженный характер, обладают столь сильно проявляющейся спецификой, что становится очевидным: ныне на этом уровне может и должна формироваться система приоритетов культурного развития, т.е. складываться культурная политика, которая органически учитывает глобальные тенденции и местную специфику.

Именно потому актуален и полезен проведенный автором книги анализ развития процессов культурной регионализации, что дает основания рекомендовать ее не только специалистам, но и широкому кругу читателей, интересующихся проблемами региональной и в особенности - нашей, уральской культуры.


НАЛОГИ НАДО ПЛАТИТЬ!

Песчанских Г.В. Эффективность государственных органов в борьбе с налоговой преступностью. На примере организации деятельности органов налоговой полиции. - Екатеринбург: УрАГС. Библиотечка журнала "ЧиновникЪ". №3. 2002.

 Эффективность государственных органов в борьбе с налоговой преступностью
 


Автор книги "Эффективность государственных органов в борьбе с налоговой преступностью" Георгий Владимирович Песчанских - первый заместитель начальника Главного информационно-технологического управления ФСНП России, полковник налоговой полиции, к.ф.-м.н., к.э.н., доцент. В его книге рассмотрены состояние и тенденции развития органов налоговой полиции, вскрыты особенности их компетенции, прав и обязанностей. Показаны место и роль, которую призваны играть органы налоговой полиции в современном российском обществе. На основе рассмотрения накопленного теоретического и практического опыта формулируются подходы к совершенствованию работы органов налоговой полиции, соответствующие современному состоянию экономики, дальнейшему повышению организации и эффективности работы по принудительному сбору налогов в системе общественного производства.

Принятие Налогового кодекса РФ было призвано систематизировать и гармонизировать данную сферу отношений граждан, хозяйствующих субъектов и государства. Однако его принятие можно рассматривать только в качестве начала данного процесса. Обобщение, оценка, научная проработка и практическое использование накопленных по этому вопросу данных пока явно недостаточны. Зарубежные рекомендации и выводы строятся на ином исходном материале и к российской действительности в полной мере не применимы. В силу этого необходимо не только адаптировать накопленный мировой опыт по данному вопросу, но и разработать свои подходы, использующие отечественный практический опыт, учитывающие особенности развития российской экономики.

Однако, как и в экономике в целом, в налоговой преступности существует проблема получения объективно характеризующих ее данных. В отличие от общеуголовных преступлений, в том числе и экономической направленности, налоговая преступность является латентной, скрытой как от постороннего взгляда, так и от учета. В силу этого затруднительно точно зафиксировать ее масштабы: количество преступлений, их структуру и финансовое выражение. Оценки теневого сектора экономики, которые делаются экспертами на основании рассмотрения налогооблагаемой базы, объема мобилизуемых налогов и т.п., носят условно-косвенный характер и могут расцениваться как приблизительные. Применение этих данных в практической деятельности может иметь непредсказуемые последствия.

В то же время, при всей своей латентности, налоговая преступность связана с конкретной практической деятельностью, подчинена объективно действующим экономическим законам. При совершении налогового преступления субъекты предпринимательской деятельности оперируют финансовыми средствами, товарно-материальными ценностями, вступают в контакты с деловыми партнерами. Сведения об этом отражаются во множестве официально и неофициально ведущихся учетов и могут быть проанализированы с целью вскрытия фактов и признаков данных уклонений. В этом смысле налоговая преступность является доступной для изучения.

Результаты таких исследований могут быть использованы как для оптимизации базы налогообложения, совершенствования методов государственного регулирования процессов в экономике, так и для повышения эффективности деятельности государственных органов, особенно тех, которые обеспечивают мобилизацию налогов и сборов. Деятельность государственных органов имеет особое значение в период динамичного развития экономики. В условиях кардинально меняющегося законодательства хозяйствующие субъекты не успевают реагировать на новации и изменять свою деятельность сообразно тем стимулам, которые предлагает государство. Законодательно стимулирующее регулирование экономических процессов в большей мере подходит для стабильного этапа развития экономики с устоявшейся системой отношений государства и хозяйствующих субъектов.

В работе Г.В. Песчанских формулируются рекомендации по дальнейшему повышению организации и эффективности работы по принудительному сбору налогов в системе общественного производства. Работа нацелена на восполнение пробела в теоретическом осмыслении и недостатка в практическом опыте, наработанном по данной проблеме, а также на поиск наиболее эффективных, объективно обусловленных путей и форм трансформации налоговой системы, правоохранительной и контрольной работы государственных органов на современном этапе развития нашей страны.

Книга будет полезна в качестве практического и методического руководства по организации работ, выработке методик повышения эффективности деятельности для руководителей и практических работников органов налоговой полиции, а также других правоохранительных и контролирующих органов. Может использоваться в качестве учебного пособия для подготовки специалистов в вузах.

  • None


Яндекс.Метрика