Что такое «молодежный чиновник»?

Лапина Е.А.

 Е.А. Лапина 
 

Наиболее сложной и слабо разработанной в теоретическом и практическом плане остается проблема повышения эффективности управления персоналом государственных органов, в том числе по делам молодежи, хотя плодотворные попытки в этом направлении ведут специалисты различных научных учреждений и практики. Все исследователи едины в том, что нужна новая, причем, опережающая социально-экономические процессы модель управления персоналом. Такие модели управления персоналом должны быть разработаны на каждом уровне власти – районном, городском, республиканском.

Чем дальше работаешь в органах управления, тем больше осознаешь потребность в осмыслении и теоретическом анализе современных проблем государственного строительства, в развитии государственной службы, потребность в совершенствовании работы с кадрами. Проблемы управления персоналом органов исполнительной власти России входят в число самых актуальных, связанных, в первую очередь, с формированием государственной службы.

Разумеется, это вызвано усложнением, качественным изменением взаимоотношений государства с обществом, и, как следствие, новыми требованиями к государственным служащим. Методы, когда за счет повышения численности государственного аппарата компенсировался дефицит профессионализма и компетенции работников, представляются устаревшими и неэффективными.

Сейчас основной проблемой кадрового обеспечения государственной службы является недостаток государственных служащих с высокой профессиональной компетентностью, гражданской, нравственной зрелостью. Во-вторых, ощущается отсутствие единых критериев при отборе государственных служащих, критериев оценки их профессиональных, деловых и личностных качеств.

Являясь постоянным читателем журнала “Чиновникъ”, я считаю, что такого рода издание приносит заметную практическую пользу кадровым службам, поскольку сегодня ощущается острая необходимость в дискуссионной трибуне для поиска и утверждения новых кадровых технологий и экспертных систем, связанных с оценкой персонала.

Государственная молодежная политика, как составная часть государственной социальной политики, оформилась относительно недавно. Департаменты, управления, отделы по делам молодежи в Российской Федерации и ее субъектах были созданы в период распада ВЛКСМ. С их образованием была занята опустевшая “ниша” в работе с подростками и молодежью, хотя процесс их развития и становления сегодня идет неоднозначно. До конца пока так и не сформировалась оптимальная система государственной молодежной политики на всех уровнях: федеральном, региональном, муниципальном.

Особую тревогу вызывают кадры, работающие в органах по делам молодежи. Поскольку специфика работы с молодежью связана с существенным изменением идеологических, политических, экономических, ценностных ориентаций общества, с одной стороны, и социально-психологическими особенностями молодежного возраста – с другой, это зачастую делает невозможным применение прежних форм и методов кадровой работы.

В этой связи, думается, особую актуальность приобретает проблема подготовки квалифицированного управленческого персонала для работы с молодежью, которая находится в центре внимания Государственного комитета Удмуртской Республики по делам молодежи, начиная с 1991 года, то есть за весь период его существования. У нас сложилась определенная система работы с кадрами, регламентированная Законом “О государственной молодежной политике в Удмуртской Республике”, республиканской подпрограммой “Повышение профессиональной квалификации и подготовка кадров”. Вопросы кадрового обеспечения — кого и как готовить, по каким стандартизированным программам, что такое профиль личности и какие экспертные оценки можно сегодня использовать — наиболее актуальные проблемы.

Большую помощь приносит сотрудничество с Удмуртским институтом государственной и муниципальной службы Уральской академии государственной службы, с Центром управления персоналом “Иж-Хобби” Института экономики и управления УдГУ. В чем же конкретная помощь? Это разработка нормативных документов, касающихся кадрового обеспечения государственной молодежной политики, заключение договоров о сотрудничестве, реализация разноплановых проектов в области оценки персонала, формирования и развития кадрового резерва, это подготовка дипломных проектов на молодежную тематику, государственным заказчиком которых выступает наш Госкомитет.

И польза от такого взаимодействия есть: научно-практическое обеспечение наших мероприятий во многом улучшает их качество, особенно на этапах подготовки. К примеру, использование Госкомитетом при проведении процедуры оценки и аттестации государственных служащих Госкомитета экспертной оценки “Служба персонала” тому подтверждение. Данная система пригодилась кадровой службе в оценке профессиональной пригодности кадров, их личностного и профессионального потенциала, в определении лидерского начала специалистов.

На Всероссийском совещании “Организационно-кадровое обеспечение государственной молодежной политики”, проведенном на базе Госкомитета Удмуртской Республики по делам молодежи в апреле этого года, руководителями органов по делам молодежи и начальниками отделов кадровой работы органов по делам молодежи субъектов Российской Федерации были рассмотрены вопросы эффективности управления и кадрового обеспечения в сфере государственной молодежной политики, определены механизмы формирования и функционирования кадрового резерва.

Само проведение такого совещания федерального уровня в Удмуртской Республике свидетельствует о том, что Государственным комитетом Удмуртской Республики по делам молодежи накоплен интересный опыт. Участие в совещании руководителей республиканских органов государственной власти: А. А. Волкова, председателя Госсовета Удмуртской Республики, Н. А. Ганзы, председателя Правительства Удмуртской Республики, А. Г. Красильникова, председателя постоянной комиссии Госсовета Удмуртской Республики по науке, образованию, культуре и молодежной политике подчеркивает заинтересованность республиканских органов власти в необходимости реализации эффективной государственной молодежной политики на территории Удмуртии.

Межведомственный характер совещания, участие в его работе руководителей министерств и ведомств республики, глав Администраций городов, районов Удмуртии способствовал укреплению взаимодействия и координации в решении молодежных проблем.

Благодаря участию в работе совещания руководителей аппарата Госкомитета РФ по молодежной политике, а также ученых Института молодежи, Удмуртского института государственной и муниципальной службы Уральской академии государственной службы, Удмуртского государственного университета рассмотрение вопросов, поднятых на совещании, носило как научный, так и прикладной характер. Проблемы кадрового обеспечения ГМП подтвердили необходимость государственной поддержки Госкомитетом РФ по молодежной политике региональных программ по кадровому обеспечению ГМП, разработки пилотного проекта по созданию кадровых Центров в субъектах РФ, учредителями которых выступили бы органы по делам молодежи, создания Совета при Госкомитете РФ по молодежной политике по вопросам кадровой работы.

  • Управление


Яндекс.Метрика