Социальные процессы в режиме on-line, ИЛИ Пять уровней компьютерных средств связи

Дезендорф П.К.

Американское общество изменяется, находясь под воздействием компьютерных средств связи (КСС). Это заставляет задуматься о необходимости усовершенствования программ обучения госслужащих, о постановке новых проблем, таких как возможность электронного голосования, и адаптировать функции государственной службы в обществе к изменениям в нем.

 Пауль К. Дезендорф 
 

В этой статье компьютерные средства связи (КСС) рассматриваются с точки зрения их влияния на пять социальных измерений, или «пятиуровневого» подхода к анализу, используемого иногда при обучении американских студентов. Затем с использованием данного подхода делается попытка проанализировать применение КСС для обслуживания пожилой части сельского населения в США. В конце статьи, помимо некоторых рекомендаций, автор пытается обобщить возможные результаты воздействия КСС. Обратите внимание, что описываемый американский опыт содержит примеры, но не решения проблем КСС. Большая часть технологий, описанных в этой статье, в ближайшем будущем не сразу найдет широкое применение в других странах. Тем не менее, при их использовании социальные процессы в других странах пройдут гораздо быстрее, чем в США. А поскольку технологии будут более совершенными, а их стоимость ниже, это повлечет за собой их широкое использование во всем мире. В результате социальные процессы во многих странах могут приобретать более резкий, болезненный и антиобщественный характер, чем в США, что создаст массу новых проблем для государственных и муниципальных служб.

Компьютерные средства связи

Компьютерные средства связи (КСС) — это, по существу, использование технологий по обработке данных с целью совершенствования межличностных отношений. В качестве примеров можно привести: электронную почту и электронные обзоры информации различного рода. КСС берут свое начало от ЭВМ, которые стали использоваться госаппаратом США еще в 1971 году. С 1978 года в США стали широко применяться персональные компьютеры с программным обеспечением КСС, а с 1983 года начались изменения, которым и посвящена данная статья.

КСС используют компьютер и коммуникационные технологии для облегчения группового общения. КСС характеризуются четырьмя основными свойствами: асинхронностью, индивидуализацией, анонимностью и интерактивностью. Асинхронность проявляется во времени отправления и получения сообщения по электронной почте (в удобное для пользователей время). Индивидуализация проявляется в возможности использовать КСС в подгруппах, общаясь одновременно с целой группой, например, в организации, когда окно с сообщениями для нескольких человек может работать по электронному адресу одного. Анонимность КСС реализуется через возможность передачи информации без указания фамилии автора. Это удобно для служб, где требуется обмен предложениями или возникает необходимость обсудить какой-либо вопрос инкогнито, чтобы должностное положение определенного лица не повлияло на ход дискуссии. Интерактивность реализуется через возможности КСС организовать обмен информацией между участниками путем создания специальных тематических списков.

Применение КСС повлияло на участников коммуникации и социальные системы, к которым они принадлежат, в значительно большей степени, чем иные коммуникационные технологии, такие как телефон или радио. Если последние были призваны решить вопрос о передаче информации на расстоянии, то КСС увеличивает коммуникационные возможности человека. Суммируя вышесказанное, КСС могут рассматриваться как средства связи, как особая технология, способная выступать в качестве движущей силы в процессе изменения социальных отношений. Начиная с 1983 года, технологии КСС выстапили в качестве посредника в общении группа — группа в режиме on-line.

Пять уровней

 
 

Накопленная более чем за 25 лет литература, посвященная различным социальным проявлениям КСС, в значительной степени основывалась на «пятиуровневом» подходе. Под «пятиуровневым» подходом понимаются: отдельная личность, группа, организация, территориальное сообщество и общество в целом.

Индивидуальный уровень.

Одним из интересных социальных аспектов КСС является тот факт, что использование КСС может изменять природу отдельно взятой личности. Например, молодые люди, использующие КСС, входят в социальные отношения в режиме on-line. В этих отношениях их личность может быть уникальной и будет отличаться от той, которая непосредственно общается с семьей или друзьями. Некоторые специалисты в области психиатрии утверждают, что это может быть естественной адаптацией человека к новой «необиологической» среде. Другие доказывают, что обыденным явлением станут психические расстройства в виде раздвоения личности. В США многие люди, достигшие совершеннолетия и моложе, пользуются КСС с детства (электронная почта и компьютерные игры). Процесс развития технологий и процесс взросления нельзя остановить. В будущем КСС будут развиваться намного быстрее и на более высоком уровне. В сельской местности в России, например, молодые люди, имея ограниченный доступ к телефонной связи, сразу переходят к компьютерным играм и Интернету, в результате чего психологические проблемы отдельной личности становятся групповой проблемой.

Групповой уровень.

В США КСС используются при лечении различных психических расстройств. Применение КСС при групповой терапии позволяет улучшить эффективность лечения, т.к. подобное лечение представляет собой «телемедицину». Аналогичным образом КСС позволяет организовать Интернет-магазины, которые начинают пользоваться большей популярностью, чем традиционные. Как в том, так и в другом случаях первоначальный эффект влечет за собой появление вторичного эффекта. Например, первичный эффект может проявиться на занятиях в группах людей с психическими расстройствами, а вторичный — непредусмотренный — эффект может проявляться в том, что помощь больным людям будет оказываться шарлатанами от медицины, незаконно взимающими плату с пациентов. В сфере государственного и муниципального управления понимание вторичных эффектов позволит применять более эффективные методы для урегулирования возникающих в обществе групповых проблем.

Уровень организации.

Компьютерные средства связи могут изменить структуру организации. Даже самые большие американские организации структурно упрощаются. Увеличиваются межорганизационные связи с целью выполнения отдельных проектов. Организационные проблемы решаются с помощью создания временных организаций, состоящих из людей, возможно, даже не общающихся между собой, но преданных интересам бизнеса, а не территориального сообщества. Даже крупные организации позволяют своим служащим работать на дому в компьютерной сети. В результате подобных перемен государственные и муниципальные службы также претерпевают изменения. Сложные по своей сути организации будут структурно упрощаться и сокращаться. А работник приобретет большую степень независимости от них.

Уровень территориального сообщества.

Количество виртуальных сообществ постоянно возрастает. В большинстве случаев эти сообщества имеют принадлежность к определенному классу, что влечет за собой их пространственную разобщенность. Некоторые сельские районы не в состоянии справиться с определенными социальными проблемами, так как количество личных контактов снижается, а время общения в Интернете увеличивается. Виртуальные сообщества склонны к сепаратизму и актам гражданского неповиновения. В связи с этим акцент основной деятельности государственного и муниципального управления сместится на решение проблем общества в целом.

Уровень общества.

Процесс внедрения КСС на уровне общества идет медленнее, но результат будет более значительным, чем на других уровнях. Наиболее кардинальным изменениям подвергнутся отношения «верхи — низы». Электронное голосование, электронные опросы, групповые обсуждения в режиме «on-line», оказание адвокатских услуг по Интернету и подобные технологии КСС изменяются в соответствии с тем, как отдельно взятые личности соотносят себя с обществом в целом. Более широкое применение КСС увеличит возможности малых групп, их доступ к финансам и возможность защиты своих интересов. Понимание принадлежности человека к какому-либо штату, такому например, как Северная Каролина, будет со временем ослабевать, а его связи с расовыми, этническими и другими группами будут усиливаться. Государственная и муниципальная службы столкнутся с проблемой мобильной общественной поддержки интересов личности в постоянно меняющемся обществе. Политически общество может стать менее стабильным, а его политические интересы будут ориентированы на классовую или расовую принадлежность. Кроме того, данные изменения могут привести к отчуждению личности от власти.

Сельские жители пожилого возраста

«Пятиуровневая» система анализа применима и к такому особому слою населения, как пожилые жители сельской местности. Они составляют 25% от всего пожилого населения США. Этот слой отличается более слабым здоровьем, как физическим, так и душевным, по сравнению с городскими жителями. В сельской местности хуже развита сеть медицинского обслуживания. По сравнению с городскими жителями, сельские меньше пользуются медицинскими услугами. Очень часто сельские медицинские учреждения находятся на значительном удалении от мест компактного проживания людей при слаборазвитой транспортной сети. К тому же сельские жители недостаточно осведомлены о предоставляемых медицинских услугах. Отмечается недостаточный контроль над медицинскими учреждениями в сельской местности.

Характеристики КСС (асинхронность, индивидуализация, анонимность и интерактивность) дают возможность улучшить качество предоставления услуг здравоохранения сельским жителям пожилого возраста. КСС делают возможным для сельских жителей доступ к информации, оказание взаимной помощи, повышение эффективности деятельности организаций, предоставляющих услуги в сельской местности.

Приведем пример каждого уровня КСС в качестве иллюстрации сказанного выше. Множественные эксперименты послужили в качестве примеров, приведенных в данной статье.

Посредством КСС частные лица имеют доступ к «медицинским информационным системам». Эти системы позволяют получить медицинскую информацию и применять различные компьютерные программы, которые помогут при диагностике и лечении. Если имеется доступ к Интернету на дому, оплата КСС будет очень незначительной, т.к. жители смогут использовать обычный компьютер и программное обеспечение к нему. Им также стала доступна электронная почта, что предпочтительнее очередей в клиниках. Как следствие, увеличится продолжительность их жизни и уровень трудоспособности.

Внедрение программы по групповому применению КСС в сельской местности было начато еще в 1983 году. Массовые провайдерские услуги пожилым жителям оказываются с 1989 года. Они начали с использования недорогих домашних компьютеров для получения доступа к центральной компьютерной системе, что предоставило возможность участникам обмениваться сообщениями и документами по электронной почте. Посредством КСС члены таких групп могли бы оказывать взаимную социальную поддержку, которая выражается в оказании моральной помощи другому человеку, что сокращает возможность возникновения депрессивных состояний, самодеструктивного поведения. Социальная поддержка может осуществляться пятьюдесятью тысячами организаций. Качество оказания помощи тем выше, чем теснее связи между людьми внутри отдельной группы.

КСС в сельской местности делают возможным взаимодействие организаций на более высоком уровне. КСС улучшают внутренние процессы, налаживают связи между организациями и другими выделяемыми внутри общества группами – приобретателями благ, СМИ, чиновниками, занимающими выборные посты, и др. Например, большинство организаций, обслуживающих сельские районы, становятся ассоциированными членами коалиций, целью которых является обмен информацией и совместная коммерческая деятельность.

Для территориальных сообществ становится возможным через посредство КСС установить локальные территориальные сети. Их установка позволяет, например, людям старшего поколения, проживающим в особых географических зонах, устанавливать виртуальный контакт с целью поддержания группового взаимодействия и духа команды. Усиление группового взаимодействия позволяет в большей степени влиять на органы местного самоуправления и организации, предоставляющие услуги. Люди старшего поколения, проживающие в сельских районах, могут объединять усилия с целью выдвижения и реализации собственных гражданских инициатив. Локальные территориальные сети могут являться средством дистантного обучения и переподготовки кадров. Там, где локальных территориальных сетей не существует, есть возможность привлечения членов сельских общин к интересам своей территории посредством иных существующих средств связи. Однако их вклад в благополучие своей территории будет значительно меньшим.

Что касается общества в целом, самым крупным вкладом КСС будет возможность их использования старшим поколением, проживающим в сельских районах, при электронном голосовании. Возросшее число жителей сельских районов, принявших участие в электронном голосовании, повлечет за собой рост политического влияния сельских районов.

Рост числа пенсионеров в США, их миграция в сельские районы, увеличение числа голосующих на выборах в сельских районах станут важными факторами будущей внутренней политики США.

Мысли о будущем

Подготовка госслужащих в США может быть улучшена, благодаря КСС, по четырем позициям:

1) при подготовке госслужащих следует усилить акцент на знании вторичных эффектов, возникающих от применения технологии КСС;

2) подготовка госслужащих должна предусматривать умение пользоваться основными возможностями КСС, например, при создании и использовании базы данных, чтобы при устройстве на работу молодые специалисты могли стать преподавателями новых технологий;

3) помимо умения пользоваться основными возможностями КСС, будущие госслужащие должны уметь использовать КСС для специальных целей, например, для того, чтобы сделать работу организации более эффективной и способствовать изменению общества к лучшему;

4) подготовка госслужащих должна предусматривать и тот факт, что КСС могут быть использованы для постоянной переподготовки управленцев. Осуществление этого может дать двойной эффект: с одной стороны, сообщить дополнительные знания управленцам, с другой — дать им возможность совершенствовать знание этой технологии.

Информационные технологии, в том числе КСС, являются главными движущими силами общества. Степень готовности управленцев понимать, работать и управлять результатами, полученными от применения технологии КСС, в будущем окажет огромное влияние на общество.

  • История


Яндекс.Метрика