Территориальная служба занятости населения: глазами посетителей

Епачинцев С.П. , Попов В.Г.

Как представляют себе деятельность службы занятости населения ее посетители? Исследование этого вопроса необходимо для выявления возможностей этой службы воздействовать на неблагоприятную социально-экономическую среду жизни безработных. В ходе комплексного социологического исследования, проведенного в 1999-2001 годах кафедрой социологии и психологии государственной службы Уральской академии госслужбы в территориальных центрах занятости населения Тюменской области, было выстроено несколько блоков эмпирических показателей и индикаторов. Это позволило проанализировать представления и мнения посетителей служб занятости о самих этих службах.

 

 

 

Социологический опрос охватил более 2000 респондентов, включая посетителей территориальных центров занятости населения Тюменской области, работников этих центров и трудоустроенных.

В ходе опроса анализировались:

— уровень информированности о работе службы занятости;

— цели посещения службы занятости населения;

— приоритеты в знании функций службы занятости;

— оценки способности работников службы занятости защитить интересы безработных;

— «идеальные» качества работника службы занятости;

— приоритетные направления деятельности службы занятости.

В какой степени информированы безработные о деятельности территориальных служб занятости населения в Тюменской области?

Построим таблицу, включающую ответы посетителей этих служб не только в целом по всему массиву опрошенных, но и по возрастным, образовательным, поселенческим группам. Она наиболее полно и точно характеризует содержание корреляции ответов респондентов в соответствии с их социально-демографическими и социально-профессиональными признаками (см. таблицу № 1).

Как видно из таблицы № 1, каждый четвертый посетитель затруднился ответить, либо уклонился от ответа на поставленный вопрос. Почти каждый пятый (19% от числа опрошенных) в той или иной степени указал на отсутствие у него информации о работе службы занятости. Сравнительно чаще других о своей неинформированности говорят жители села, молодежь, лица с начальным и средним профессиональным образованием.

 

 
 

 

В то же время, в своей совокупности доминируют ответы тех респондентов, которые уверены в своей информированности о работе служб занятости. Прежде всего, здесь выделяются посетители Тюменского городского центра занятости населения, люди среднего и старшего возраста, имеющие профессиональное образование.

Очевидно, что уровень информированности посетителей служб занятости о их работе не столь высок, как можно было бы ожидать от людей, неоднократно посещающих в большинстве своем эти службы. В то же время, его правомерно оценить на «удовлетворительно», если исходить из пятибалльной шкалы, поскольку все же число информированных в разной степени о центрах занятости значительно выше среди их посетителей, в сравнении с другими категориями населения региона.

Иной вопрос о качестве такого рода информации. Как показывает анализ, среди источников информированности о деятельности служб занятости доминируют слухи, разговоры с друзьями, соседями, коллегами, то есть не те источники, которые призваны целенаправленно информировать о службах занятости населения, а случайные источники. Поэтому информация об этих службах носит в основном поверхностный, вторичный характер, нередко она не совсем адекватна реальной ситуации с безработицей в территориях и регионе в целом, искажает роль центров занятости и специфику работы их сотрудников.

Для чего сегодня приходят люди в службу занятости?

В таблице № 2 приведены данные ответов респондентов на этот вопрос. В первую очередь, чтобы получить информацию о вакансиях (41%). Каждый четвертый пришел встать на учет в качестве безработного (25%), лишь каждый десятый — взять направление на переобучение, из чего можно сделать вывод, что безработному еще трудно убедить себя изменить специальность, особенно в более старшем возрасте. Так, молодежь не только интересуется вакансиями, терпеливо ждет своего часа, но и сама пытается изменить ситуацию, переобучиться. Хотя, конечно, людям старшего возраста сложно найти новое место работы и после переобучения, так как на работодателя, особенно в коммерческой организации, огромное влияние оказывает их предпенсионный возраст.

 

 
 

 

Разнятся цели посетителей и в зависимости от их места жительства. Жители малых и средних городов чаще стараются не только встать на учет, но и сменить профессию на ту, которая требуется в данное время (35%). Сельские безработные пойдут на перепрофилирование только в девяти случаях из ста. А посетители службы занятости города Тюмени всю заботу о своем будущем месте работы перекладывают на работников центра (так поступает каждый второй).

С увеличением уровня образования снижается желание переобучаться; респонденты с более высоким образованием считают, что достойны получать новую работу по старой специальности. Это логично, так как они потратили на свое обучение гораздо больше времени и сил, получили более качественное образование, в отличие от людей, закончивших ПТУ или техникум, а тем более — имеющих только общее среднее образование.

Какие функции должна выполнять служба занятости?

Ответив «да» на вопрос об информированности о работе службы, респонденты вправе охарактеризовать ее основные функции. Распределение ответов респондентов представлено в диаграмме № 1.

Как показано на диаграмме, главные функции территориальных служб занятости населения заключаются, по мнению их посетителей, в том, чтобы помогать искать рабочие места, давать социальную защиту нуждающимся, организовать переобучение безработных. Первые две функции чаще всего выделяются посетителями городского центра занятости населения Тюмени (соответственно, 29% и 25% от числа ответивших), людьми среднего возраста (28% и 26%), лицами с полным и неполным средним общим образованием (33% и 25%). Функцию организации переобучения сравнительно чаще называют жители малых и средних городов, безработная молодежь и лица с неполным и полным средним общим образованием.

Остальные функции — давать рабочие места, пользующиеся спросом, изучать ситуацию на рынке труда, оказывать психологическую помощь — носят непосредственно либо опосредованно аналитический и социо-диагностический характер. Однако они для посетителей служб занятости менее значимы, поскольку выбор функций здесь имеет исключительно прагматический, нередко узко утилитарный смысл.

Таким образом, представления посетителей о функциях территориальных центров занятости населения получили конкретный и в целом однозначный характер. Анализируя их, можно уверенно утверждать, что городской, районные и межтерриториальные службы занятости в Тюменской области сумели в большинстве случаев сформировать свой имидж и авторитет. Сегодня их посетители точно знают, где им смогут помочь в поиске работы, и твердо убеждены, что такая помощь им будет гарантирована. Поэтому возможен следующий вывод: центры занятости населения — реально действующие и необходимые социальные субъекты социальной инфраструктуры территорий, имеющие широкую сферу воздействия на население, прежде всего незанятое.

В то же время, очевидно, что пока из своего богатого функционального содержания центры занятости задействовали лишь три главных направления: регистрация и обеспечение пособиями безработных, подбор для них вакансий и организация профессиональной переподготовки и переобучения. Не развернута пока в полном объеме деятельность по юридическому консультированию, маркетингу в сфере занятости и изучению рынка труда. На наш взгляд, здесь требуются дополнительные усилия и соответствующие кадры, способные глубже и шире реагировать на имеющиеся возможности.

Предназначение службы занятости населения зафиксировано в Законе «О занятости в РФ».

В какой степени знакомы посетители службы занятости с этим законом?

В таблице № 3 приведены данные об информированности посетителей о службе занятости. Как видно из таблицы, полностью информированы о Законе «О занятости в РФ» в большей мере посетители Тюменского городского центра занятости населения, молодежь, лица с незаконченным и законченным высшим образованием. Частично информированы в большей мере жители малых и средних городов, среднего возраста, с начальным и средним профессиональным образованием. Наконец, совсем не знакомы с данным законом сельские безработные, люди старшего и среднего возраста, с неполным и полным средним общим образованием.

 

 
 

 

Прямой корреляции высказанных ответов на вопросы об информированности о Законе «О занятости в РФ» и о функциях служб занятости населения невозможно обнаружить. Тем не менее, очевидно, что каждая группа безработных из Закона «О занятости в РФ» выбирает нормы, наиболее отвечающие ее устремлениям и социальным потребностям. Соответственно, знание данного закона, оказывается, не может рассматриваться в качестве основы для адекватного его содержанию представления о смысле и предназначении службы занятости. В качестве вывода уместно заключить, что территориальные центры занятости населения, с учетом высказанных оценок их посетителей, можно рассматривать в виде важного компонента социального управления в территориях, потенциал которого еще в полной мере предстоит раскрыть. Это будет происходить по мере углубления экономических реформ и коренной реконструкции хозяйственной структуры региона.

Утилитаризм и прагматизм в понимании целей и задач службы занятости подтверждаются в ответах на вопрос: «В какой степени подходит службе занятости населения выражение «Клиент всегда прав»?». Более половины опрошенных в той или иной степени подтвердили правильность такого утверждения (53%). Именно они считают, что служба занятости существует для посетителя, не наоборот.

Являются ли работники службы занятости населения защитниками посетителей этой службы или в большей мере выполняют социальный заказ работодателя?

Этот вопрос непосредственно связан с функциями, выполняемыми как самой службой занятости, так и ее сотрудниками, пониманием миссии этой федеральной государственной социальной службы. Вот какие ответы были получены нами в ходе социологического опроса посетителей и сотрудников служб занятости (в процентах от числа опрошенных: первая цифра — по посетителям, вторая — экспертная оценка):

— исключительно интересы безработных (18% и 9%);

— в большей степени безработных (22% и 47%);

— в равной мере безработных и работодателей (20% и 23%);

— в большей степени работодателей (11% и 1%);

— должны учитывать интересы работодателей (6% и 15%);

— нет ответа и затрудняются ответить (23% и 5%).

По мнению 40% опрошенных, сотрудники службы занятости населения должны отстаивать интересы в основном безработных, а не работодателей. Это мнение совпадает с экспертными оценками. С точки зрения всего 17% опрошенных, сотрудники этой службы в большей степени должны выполнять заказ работодателей. Каждый пятый участник исследования признает равенство в отстаивании специалистами службы занятости интересов безработных и работодателей. Остальные затруднились ответить либо уклонились от ответа.

Как показывает анализ ответов посетителей и сотрудников территориальных служб занятости населения Тюменской области, биржа труда не всегда является местом бесконфликтных взаимоотношений между ними. С конфликтными ситуациями сталкивались две трети из числа ответивших экспертов, а им можно доверять в наибольшей степени, поскольку они не заинтересованы в преувеличении роли конфликтов в их службах. При этом почти половина ответивших экспертов считают, что конфликты между посетителями и работниками служб занятости происходят не реже одного раза в неделю, 26% — не реже одного раза в месяц, каждый пятый — еще реже, и только 2% ответивших утверждают, что этих конфликтов совсем не бывает

Сказанное позволяет представить в глазах безработных службу занятости в основном пока как орган трудоустройства и средства социальной защиты и вспомоществования. Такой вывод вытекает из приоритетных целей посещения ими этих служб. В то же время, очевидна намечающаяся тенденция усиления консалтинговой роли службы занятости населения в сферах правовой и социо-психологической помощи безработным. Это отчетливо прослеживается в экспертных оценках.

Вместе с тем, становится все более значимой для посетителей сама фигура сотрудника службы занятости. От кадрового состава этих служб в немалой степени зависит в целом социальная эффективность их управленческой деятельности. Рассмотрим кратко основные социально-демографические, профессиональные, образовательные, ценностно-ориентационные особенности современного сотрудника территориальной службы занятости населения в Тюменской области.

Кто же сегодня работает в территориальных службах занятости населения Тюменской области?

Если выделить группы экспертов по полу, то окажется, что сегодня в службах занятости соотношение работающих мужчин и женщин будет во многом напоминать это соотношение среди посетителей данных служб — 1:6.

По возрасту группы специалистов и руководителей, работающих в службе занятости, дифференцируются следующим образом (в % от числа опрошенных):

— до 30 лет — 10%,

— 30-39 лет — 66%,

— 40 лет и старше — 24%.

По этим данным видно, что «молодежь» составляет в службе занятости меньшинство. Лишь каждый десятый представляет эту группу экспертов. Подавляющее большинство — люди среднего возраста (две трети опрошенных). Четверть реципиентов — 40 лет и старше («зрелый возраст»).

По своей занимаемой должности работников службы занятости населения можно сгруппировать следующим образом (в % от числа опрошенных):

нет ответа — 2%,

директоры центров занятости населения и их заместители — 12%,

главные бухгалтеры — 32%,

специалисты — 54%.

Стаж работы в службе занятости населения до одного года имеет каждый двадцатый эксперт, 1-3 года — каждый седьмой-восьмой, 4-6 лет — 22%, 7 и более лет — почти каждый десятый (9%). Остальные не дали ответа.

Социально-профессиональный состав руководителей и специалистов службы занятости населения в Тюменской области включает (в % от числа опрошенных):

нет ответа — 5%,

экономисты, бухгалтеры,

финансисты, товароведы — 12%,

библиотекари, библиографы,

статистики — 14%,

агрономы, зооинженеры,

зоотехники — 30%,

учителя, педагоги — 14%,

инженеры, техники, мастера — 10%,

юристы, правоведы,

журналисты, психологи,

медицинские работники,

программисты — 10%,

другие — 5%.

 

 
 

 

Как видим, руководители и специалисты с сельскохозяйственными специальностями преобладают. Почти каждый третий эксперт имеет такого рода специальность. Практически в равной мере — по 14% — работники службы занятости имеют специальности коммуникаторов — педагогов и людей, работающих с бумагами, — библиографов, библиотекарей, статистиков. Каждый десятый имеет техническую специальность. Столько же составляют лица, имеющие гуманитарные, программистские, медицинские специальности.

Какими должны быть сотрудники службы занятости населения по своим качествам?

Ответы посетителей службы занятости на этот вопрос можно представить на диаграмме № 2. Как видно из диаграммы, самые значимые качества сотрудника службы занятости, с точки зрения безработных, это — не интеллектуальные интересы, не кругозор, не исполнительность, не коллективизм и даже не психологическая устойчивость и умение анализировать статистические данные. Самыми востребованными у посетителей служб занятости становятся нравственные качества, связанные с отзывчивостью, желанием помочь людям, с умением доходчиво объяснять людям их права, с общительностью, умением контактировать с людьми, со знанием нормативно-правовых норм, регулирующих отношения в сфере труда, занятости и миграции населения. Отсюда правомерен вывод о том, что главными качествами сотрудника службы занятости будут те, которые вызывают к нему доверие со стороны безработных не только как к профессионалу, но и личности.

Обратим внимание на ответы наших экспертов на аналогичный вопрос относительно идеальных качеств сотрудника служб занятости населения. Ниже представлен ранжированный ряд экспертных оценок этих качеств (в % от числа ответов):

психологическая устойчивость — 18%;

умение анализировать данные — 14%;

знание нормативно-правовых

документов — 13%;

отзывчивость,

желание помочь людям — 12%;

общительность,

умение контактировать

с людьми — 12%;

интеллектуальные интересы — 10%;

умение доходчиво объяснять — 7%;

широкий кругозор — 6%;

исполнительность,

дисциплинированность — 5%;

коллективизм — 2%;

другие качества — 1%.

Как видим, в отличие от посетителей службы занятости, эксперты в «тройку» самых важных качеств включают психологическую устойчивость, аналитические способности личности и знание нормативно-правовых норм. Это исключительно «профессионально-технологические», а не нравственно-личностные качества сотрудников службы занятости населения, которые в первую очередь подчеркивают посетители этой службы. Нравственные качества, с точки зрения экспертов, в большей степени носят профессиональный характер. В этом отношении отзывчивость, желание помочь другим людям в равной мере для них значимы, как и коммуникабельность, умение контактировать с людьми, общаться (по 12% ответов). Единственное качество сотрудника службы занятости, которое фактически не получило поддержки ни у посетителей, ни у экспертов, — это коллективизм.

 

 img_1962_1.jpg 

 

В какой степени обладают указанными в предшествующем вопросе качествами сами работники службы занятости?

Вот какие высказывания доминируют среди ответов на данный вопрос (в % от числа ответивших):

— обладают в полной мере — 43%,

— не совсем, частично — 32%,

— пока не обладают — 0%,

— затруднились ответить — 25%.

 

Как видим, ни один эксперт не признался в том, что не обладает избранными им самим «идеальными» качествами работника службы занятости населения. Можно сделать предположение, что практически две трети ответивших склонны признать себя обладающими необходимым профессиональным, технологическим и нравственным потенциалом эффективной трудовой деятельности в службе занятости.

Однако с таким предположением не согласуются ответы наших экспертов на вопрос: «В какой степени Вы оказались подготовленными при поступлении на работу в службу занятости населения?» Только каждый шестой опрошенный эксперт признался в том, что был полностью подготовлен к работе в службе занятости при поступлении в нее. Более половины — 56% — посчитали себя подготовленными частично, каждый одиннадцатый — совсем не подготовленным, а остальные — практически каждый восьмой — затруднились ответить либо уклонились от ответа, что почти равнозначно отрицательному ответу.

Специалисты какой квалификации в большей степени нужны сегодня службе занятости населения в Тюменской области?

Данные из ответов на поставленный вопрос мы включили в таблицу № 4. Анализ таблицы показывает, что, несмотря на значительный «стаж» безработицы, многие посетители не способны определить наиболее важные квалификационные предпочтения среди сотрудников территориальных служб занятости Тюменской области. Здесь выделяются особенно жители сельской местности. Существует четко просматриваемая прямо пропорциональная закономерность: чем младше и менее образован респондент, тем он чаще затрудняется выявить желаемую квалификацию сотрудника службы занятости населения.

Самыми востребуемыми профессионалами в службе занятости населения, по мнению ее посетителей, являются юристы и психологи. Выбор юристов закономерен, если учесть, насколько беззащитно в правовом отношении население Тюменской области и России в целом. Здесь мы имеем дело с попыткой опереться на людей, способных помочь безработным найти нормативно-правовую опору во внешней социальной среде. Особенно отчетливо это заметно в депрессивных территориях — в сельской местности. Среди безработных, испытывающих наиболее сильно переживаемые социальные потрясения, — люди старшего возраста, с высшим и незаконченным высшим образованием.

Выбор психологов нам представляется не просто «данью моде». Здесь сказывается также попытка опереться на специалистов, способных оказать поддержку, причем не столько во внешней социальной среде безработных, сколько внутри сферы профессиональной занятости населения. С этим мы связываем и достаточно значительный процент тех респондентов, которые выбрали для сотрудников службы занятости квалификацию педагога, особенно, как ни странно, в городской местности, среди молодежи, лиц с неполным и полным средним общим образованием.

Показателен выбор квалификации «социальный работник». Для нашей страны это пока еще в значительной мере экзотическая специальность. Однако постепенно многие безработные, особенно в малых и средних городах, практически в равной мере в различных возрастных группах, лица с неполным и полным средним общим образованием, ощущают возрастающую потребность именно в специалистах данной квалификации.

 

 img_1962_2.jpg 

 

Программисты, менеджеры, экономисты и социологи, по мнению наших респондентов, нужны в службе занятости населения в меньшей степени. Их роль в значительной мере носит опосредующий характер. Они не всегда напрямую контактируют с безработными. Об их деятельности последние информированы в меньшей степени, чем о тех специалистах, которые вступают с ними в контакт при первичном приеме, регистрации в качестве безработного, юридического, профориентационного консалтинга, выдачи пособий и др. Тем не менее, обращают внимание примерно равные доли процента от числа ответов, фиксирующих значение этих квалификаций для посетителей службы занятости населения. Различие составляют не более двух процентов ответов.

Другой вопрос, сколько специалистов той или иной квалификации необходимо сегодня иметь в территориальных службах занятости? Очевидно, что, с одной стороны, есть потребность в специалистах определенного конкретного профиля в каждой такой службе, с другой стороны, — существует некая унифицированность этих квалификаций в соответствии с технологией работы и спецификой занимаемой должности. Как правило, нужны специалисты по первичному приему посетителей службы занятости, по анализу и прогнозу ситуации на рынке труда, сбору вакансий рабочих мест в территории, созданию и обслуживанию банка данных этих вакансий, по профориентации и консультированию, организации профессионального переобучения и переквалификации, психологической поддержки, адаптации и реабилитации, маркетингу в сфере занятости.

Вместе с тем, все без исключения сотрудники службы занятости сами нуждаются в постоянной психологической поддержке, информационно-коммуникативной подготовке, поскольку подавляющее большинство из них, как показывает анализ их ответов, в течение рабочего дня прежде всего занимаются работой с людьми и с документами (две трети от числа ответивших). Значительно меньше сотрудников, в основном руководители служб занятости и их заместители, занимаются выездами на места и проведением совещаний – 16% ответов. Тем не менее, навыки такой деятельности также необходимы рядовым сотрудникам службы занятости.

Посетители хотели бы видеть в перспективе в службе занятости населения не только компетентных экономистов, педагогов, менеджеров, социологов, но и грамотных юристов и профессионалов-психологов. Такая позиция не противоречит экспертным оценкам приоритетных направлений работы с посетителями службы занятости, поскольку сегодня, с точки зрения экспертов, в территориальных службах занятости населения в Тюменской области должны доминировать два самых главных направления — юридическое консультирование и работа с банком данных о вакансиях, трудоустройство безработных в соответствии с этим банком. Существенное внимание сотрудники этих служб уделили необходимости переобучения и перепрофилирования, созданию подразделений социо-психологической поддержки безработных.

Итак, территориальные центры занятости населения в Тюменской области превратились в неотъемлемые компоненты и важные субъекты социальной сферы региона. Вместе с тем, уровень информированности о их задачах и содержании работы оставляет желать лучшего. Слабо представляют, чем занимается служба занятости, многие ее посетители, в том числе зарегистрированные безработные, имеющие большой «стаж» безработицы, а также работники предприятий и организаций. С этой точки зрения, для большинства территориальных служб занятости велика актуальность развития системы общественных связей, формирования положительного имиджа, разъяснения своей миссии и информирования населения о своей работе.

 

 img_1962_3.jpg 

 

Высок уровень организации управления территориальными центрами занятости со стороны их руководителей и со стороны областного центра занятости населения. Однако в основном службы занятости по-прежнему функционируют как центры трудоустройства и профессиональных консультаций. Необходимо развитие в первую очередь юридической и маркетинговой служб в сфере занятости населения.

В качестве главного направления маркетинговой деятельности службы занятости следует признать целесообразным создание устойчивых условий и позитивных факторов переориентации и переквалификации части безработных на профессии сферы услуг. Сегодня пока меньшинство работников сферы материального производства согласны в случае потери работы трудоустроиться в сфере обслуживания. Поэтому прежде всего необходимо:

— создание при областном Департаменте занятости населения маркетинговой службы, изучающей рынок рабочей силы в регионе и совместно с городскими и районными центрами занятости в каждой территории;

— реклама нужных в области рабочих специальностей, а не только и не столько общероссийская реклама популярных профессий; кропотливая работа по изменению стереотипов в сфере занятости;

— постоянное разъяснение всеми образовательными учреждениями того, что популярные профессии и профессии, требуемые в регионе, — далеко не одно и то же. Эта работа психологически подготовит человека к необходимости заняться в определенных условиях иным видом деятельности.

Служба занятости населения рассматривается безработными в качестве одного из важнейших элементов социальной инфраструктуры общества на всех его уровнях стратификации и управления. Вместе с тем, неоднозначно отношение безработных к службе занятости как социальному институту, способному выполнять необходимый набор социально-защитных функций.

Часть из них воспринимает службу занятости как «соломинку для утопающего», которая выступает самой последней возможностью решить вопросы трудоустройства либо профессионального переобучения и переквалификации. Другая часть в основном усматривает в службах занятости населения не более чем способ улучшения материального благосостояния, получения социальной помощи в виде пособия по безработице. В результате имидж любой службы занятости населения в глазах безработных изначально противоречив и двойственен. На его содержание в немалой степени влияет приоритет стратегии поведения безработных на рынке труда. «Активная» стратегия способствует формированию убеждения в том, что служба занятости выступает не более чем одним, хотя и важнейшим, помощником для ищущих работу, «пассивная» стратегия в большей степени ориентирует людей на потребительское отношение к такого рода службам.

В процессе формирования и развития службы занятости населения Тюменской области сложилась глубокая потребность в выявлении качественно-количественной основы измерения социальной эффективности деятельности ее сотрудников. К показателям такой деятельности следует отнести их профессиональную подготовку. Представленные данные со всей убедительностью позволяют сделать вывод о том, что сотрудники службы занятости населения в Тюменской области нуждаются сегодня в значительной степени в повышении квалификации, профессиональной подготовке и переподготовке. В ряд наиболее значимых условий, необходимых для того, чтобы стать хорошим специалистом, попадают предложения, связанные в той или иной степени с совершенствованием профессиональных качеств, получением профессионального образования, овладением необходимыми технологическими навыками в работе, постоянном обновлением информационной, нормативно-правовой базы, используемыми в своей деятельности.

Повышение социально-профессионального статуса сотрудников службы занятости населения до уровня государственных служащих закономерным образом предполагает качественное изменение их профессиональной подготовки и образования. Однако не все сотрудники территориальных служб занятости населения в Тюменской области испытывают стремление коренным образом изменить свой профессиональный уровень. Часть из них, в основном из сельской местности, полагают, что на их рабочем месте не требуется высшее профессиональное образование (каждый третий ответивший).

Такое представление неизбежно приводит к возникновению глубокого противоречия между повышением организационно-правового статуса сотрудников данных служб и их собственной самооценкой и восприятием своего социально-профессионального статуса. Он оказывается ниже, чем требуется федеральному государственному служащему на современном уровне.

С учетом важнейших направлений работы территориальных служб занятости населения среди их сотрудников, по оценкам безработных и экспертов, выдвигаются на первое место такие специальности, как юриспруденция и психология. Это отвечает объективным потребностям в социально-правовой и социально-психологической помощи и защите граждан, ищущих работу.

 

  • Социология


Яндекс.Метрика