Правовые вопросы социальной защиты

Е. И. Горбатов. Социальная защита государственных служащих. Правовые вопросы. / Екатеринбург: УрАГС. Библиотечка журнала «ЧиновникЪ», № 4, 2001.


 
 

Егор Иванович Горбатов работает руководителем Департамента службы занятости населения по Ханты-Мансийскому автономному округу, он является автором ряда научных публикаций о государственной службе в Российской Федерации.

В брошюру «Социальная защита государственных служащих. Правовые вопросы» вошли основные понятия и содержание правовых норм, регулирующих вопросы статуса государственных служащих и их социальной защиты. Она подготовлена с использованием нормативных и правовых актов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, материалов практики, статистических данных.

Становление и развитие государственной службы Российской Федерации невозможно без создания эффективной системы социальной защиты государственных служащих. В настоящее время эта система еще только складывается. Далеко не все вопросы социальной защиты государственных служащих получили соответствующее правовое урегулирование. Отсутствуют и серьезные научные исследования по данной теме. Необходимость же в научных исследованиях и учебной литературе по указанным вопросам вызвана как потребностями подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих, так и правоприменительной деятельностью. Цель брошюры – исследование наиболее важных правовых вопросов социальной защиты государственных служащих Российской Федерации.

Социальная защита государственных служащих, как комплексное образование, отвечает признакам, которые присущи объектам, относящимся к классу систем. Она представляет собой целостное образование, состоит из множества компонентов. Государственная служба РФ в целом и ее отдельные элементы воздействуют на социальную защиту государственных служащих. Это проявляется в необходимости учета в социальной защите государственных служащих условий приема на государственную службу, ее прохождения, ограничений, установленных для служащих, важности их деятельности для государства и общества, специфики и интенсивности их труда.

Кроме того, социальная защита государственных служащих испытывает на себе воздействие системы социальной защиты населения РФ. Это проявляется в использовании в системе социальной защиты государственных служащих основных организационно-правовых форм финансирования (социального страхования, прямых бюджетных ассигнований), основных видов обеспечения (пенсионного обеспечения, обеспечения денежными пособиями, медицинской помощи и др.).

Одновременно имеет место цепь обратных связей: социальная защита государственных служащих с помощью своих функций влияет на систему государственной службы РФ и на систему социальной защиты населения РФ.

В первой главе брошюры даются понятия социальной защиты государственных служащих, ее задач, функций и структуры. Далее рассматриваются вопросы денежного содержания государственных служащих в развитых странах рыночной экономики, подробно раскрыты вопросы денежного содержания государственных служащих субъектов Российской Федерации, вопросы о гарантиях и компенсациях на государственной службе.

Третья глава посвящена охране труда государственных служащих, в частности, обязательному государственному страхованию государственных служащих на случай причинения вреда их здоровью и имуществу, организации выплат пособий по временной нетрудоспособности. В четвертой главе речь идет о пенсионном обеспечении государственных служащих и членов их семей, в пятой — о медицинском и жилищно-бытовом обслуживании государственных служащих.

В качестве приложений в брошюре публикуются указы Президента Российской Федерации «О денежном содержании федеральных государственных служащих», «О денежном содержании федеральных государственных служащих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, аппаратов федеральных судов и органов прокуратуры Российской Федерации», «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы, Постановление Правительства Российской Федерации «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 1999г. №755 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 1995г. №854 «О некоторых гарантиях лиц, замещающих государственные должности федеральных государственных служащих», а также «Положение об установлении, выплате и перерасчете размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы».

Издание адресовано государственным служащим органов представительной и исполнительной власти, работникам органов социальной защиты населения, суда, прокуратуры. Как учебное пособие, брошюра предназначена для студентов вузов, обучающихся по специальностям 06.10 — «Государственное и муниципальное управление», 02.11 — «Юриспруденция», 06.11 — «Менеджмент», для аспирантов, преподавателей, научных работников.

  • Новые книги


Яндекс.Метрика