И сокращаются большие расстояния

ОБСУЖДАЮТ ПРОБЛЕМЫ, ДЕЛЯТСЯ ОПЫТОМ РУКОВОДИТЕЛИ ФИЛИАЛОВ УРАЛЬСКОЙ АКАДЕМИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

 
 

- Давайте немного вспомним о начале работы, о создании филиалов.

Анна Юрьевна Бондарь, директор филиала УрАГС в Лангепасе (Ханты-Мансийский АО):

- Нашему филиалу в октябре исполнилось восемь лет, это был третий филиал, созданный Академией. Работа по организации, конечно, начиналась нелегко. Головная специальность Академии «Государственное и муниципальное управление» не была обеспечена и кадровым потенциалом, и учебной литературой. У нас не было на первых порах даже помещения, не говоря уже о методических проблемах.

-То есть, старт, как, наверное, у всех восьми филиалов УрАГС, был очень нелегким, и связано это было со множеством организационных проблем. Какая же ситуация сегодня в филиале?

 
 

А.Ю. Бондарь:

- На сегодняшний день, подводя итог восьмилетней работы, можно сказать, что острые проблемы решены. Наш филиал завоевал авторитет, действует стабильно. И сегодня мы готовим кадры для государственной службы по трем специальностям, и, скорее всего, наш филиал получит лицензию и по четвертой. Но вспоминаются острые проблемы на старте, трудно было найти достойных преподавателей, город у нас северный. Сначала приглашали на неделю, месяц… Теперь стабильно, как говорится, вырастили своих, для кого Лангепас стал родным городом.

- В других филиалах с кадрами есть схожие проблемы, они не всегда просто решаются, ведь филиалы Академии находятся не в столь крупных научных и культурных центрах, каким является Екатеринбург.

Вячеслав Михайлович Петров, директор Нижнетагильского филиала УрАГС:

- Кадровая проблема - всегда проблема, но я бы никогда не сказал, что она неразрешима, тем более, что расстояние - не помеха, рядом Екатеринбург. За первый год становления именно этому уделили особое внимание, от коллектива преподавателей, от качества лекций зависит уровень, иначе к нам просто не пойдут учиться, повышать квалификацию. Мы уже установили прочные связи с другими филиалами, и вопросы с кадрами пока что получается решать.

Василий Семенович Юдин, директор филиала УрАГС в Перми:

- Наш филиал тоже успешно прошел этапы выживания, и таких явных трудностей, как у Лангепасского филиала, у нас не было. Филиал был образован из Пермского кадрового центра, который в течение пяти лет занимался проведением различных курсов, семинаров, т. е. была наработана солидная методика, определен преподавательский состав, нас хорошо знали в городе и области. Сегодня мы готовим кадры для государственной и муниципальной службы по четырем специальностям. А что касается кадров - то, несмотря на наличие в Перми 35 вузов, 11 из которых государственные, по определенным специальностям мы и сейчас ощущаем преподавательский дефицит: с введением нового госстандарта появились новые дисциплины, не преподававшиеся ранее в вузах. Поэтому мы приглашаем к себе всех тех преподавателей из вузов Перми, Академии государственной службы, Уральской государственной юридической академии, кто по-современному мыслит, о ком идет добрая слава в научных кругах. С удовлетворением отмечаю, что преподаватели из Академии всегда встречаются с преподавателями филиала. В тесном общении, спорах идет обмен конкретным опытом, что в дальнейшем позволяет наиболее эффективно проводить занятия.

- Как Вы считаете, есть ли определенный элемент второсортности филиала по сравнению с образованием, получаемым в головном вузе?

В. М. Петров:

- Мы стараемся делом опровергать такое отношение. Качество лекций, занятий и семинаров наши слушатели, люди солидные и по возрасту и по должностям, могут оценить легко: у всех огромный практический опыт. И если лектор «льет воду», плавает в материале, слушатели не постесняются сказать правду в глаза и ему самому, и руководству филиала. Я лично такую откровенность ценю, нам она помогает держать марку.

 
 

В. С. Юдин:

- В наших филиалах в большинстве обучаются не просто вчерашние школьники, а действующие чиновники, и мы просто не можем допустить низкого уровня преподавания. Руководство филиала и педагогический коллектив своей первостепенной задачей считает повышение качества преподавания. Поэтому для проведения занятий приглашаются ведущие ученые и специалисты г.Перми и области.

А.Ю. Бондарь:

- Год назад, запуская трехгодичную форму обучения, мы понимали, что это для нас самый высокий уровень подготовки, потому что здесь наши студенты получают второе высшее образование. Вот какой вывод я сделала. Несколько наших слушателей с Тюменского Севера сказали, что могли бы учиться и в самой Академии, но выбрали филиал в Лангепасе. Спрашиваю, почему? Они мне отвечают, что, несмотря на то, что живут в Сургуте и могли бы ездить в Екатеринбург, наш преподаватель наиболее свободен от административных нагрузок, от строгого почасового расписания.

У нас обычно вечером, после занятий чиновники-студенты филиала проводят неформальные «круглые столы», на которые всегда приглашаются преподаватели. Живое общение на равных приносит, безусловно, лучшие результаты. То есть студенту-заочнику за сессионную неделю удается получить то, на что в головном вузе ушло бы несколько месяцев.

Поверьте, люди такую возможность оценивают очень высоко, им, по-видимому, в текучке основной работы, этого общения очень не достает.

В.М. Петров:

- Мы стараемся приглашать самых маститых преподавателей, это уже задает некую планку, поэтому о второсортности и речи быть не может. К тому же, у нас учатся чиновники, которым очень трудно оторваться от места работы. И проходить повышение квалификации, а зачастую получать первое высшее образование они предпочитают в своем городе, без отрыва от производства. Что скрывать, у нас есть чиновники, занимающие такие высокие посты, как начальник отдела или заместитель главы муниципального образования, то есть крупный специалист-практик в своей области, но не имеющие высшего образования. Думаю, что большинство понимает важность повышения квалификации, с жадностью тянутся к современным секретам управления, очень ценят, когда мы используем неформальные способы общения «преподаватель-студент».

- «Неформальное общение» - достаточно широкое понятие, а вот что такое неформальное общение в рамках учебы, как способа передачи знаний и опыта?

В. М. Петров:

- В первую очередь, это простая беседа на актуальную учебную тему для небольшого потока, небольшой группы. И даже сам факт того, что преподаватель не расставляет в таком случае оценки, раскрепощает студентов. Особенно ценна такая форма тем, что многие чиновники, выполняя свои каждодневные функции, иногда не способны подняться над суетой, задуматься о новых способах решения проблем, известных ученым. Этим и важно образование - оно дает кусочек культуры, укрепляет атмосферу взаимопомощи, открытости.

В. С. Юдин:

-«Неформальное обучение» предполагает прежде всего личный контакт студента с преподавателем, возможность получения ответов, которые невозможно найти в вузовских учебниках. Это достигается введением в учебный процесс новых форм и методов проведения занятий (деловых, ролевых, ситуационных и других игр), обеспечивающих обучение с преподаванием в различных игровых ситуациях.

Наши студенты - благодарная аудитория, имеющая значительный практический и жизненный опыт. Любая получаемая на занятиях новая информация и новые знания рассматриваются ими относительно применения их на практике. Вот здесь порой и нужен совет и опыт квалифицированного специалиста, преподавателя. Да и сами преподаватели обогащают свои знания, общаясь со студентами.

- Не так давно в Пермской области сменилось руководство, установил ли ваш филиал контакт с новой администрацией?

В. С. Юдин:

- Глубоко убежден, что без понимания задач, решаемых филиалом, и участия в их решении администраций области и города успеха не достичь. Мне кажется, что вниманием властных структур филиал УрАГС в Перми не обделен. Так, дипломы выпускникам-отличникам в 2001 году вручал губернатор Пермской области Юрий Петрович Трутнев; заместитель губернатора, руководитель аппарата администрации Виктор Валерьянович Шеин является членом ГЭК и ГАК по ряду специальностей, многие сотрудники аппарата областной администрации являются руководителями дипломных работ наших студентов и слушателей. Заместитель губернатора Татьяна Ивановна Марголина читает курс конфликтологии, причем для некоторых студентов она - непосредственный начальник.

В ноябре 2001 года проводим курсы повышения квалификации с муниципальными служащими структурных подразделений администрации города Перми, а в декабре - с руководителями комитетов и управлений администрации области.

- Вячеслав Михайлович, на каком уровне взаимоотношения между Нижнетагильским филиалом и муниципалитетом, есть ли прямые контакты на уровне слушателей?

В. М. Петров:

 
 

- Контакты такие, конечно, есть, иначе филиал, как учебная структура, не состоялся бы. Каждый год из числа работников городской и районной администрации обучение проходят около 20 человек (для нас это большое количество). Мы так же привлекаем для чтения курсов руководителей структурных подразделений муниципалитета, в частности, заместителя главы администрации Нижнего Тагила, кандидата педагогических наук Геннадия Александровича Курякова. Такая практика выгодна как самим лекторам, так и слушателям.

- А во взаимоотношениях филиалов и самой Уральской академии госслужбы существуют ли проблемы, сдерживающие развитие?

А.Ю. Бондарь:

- За последние годы, в связи с распространением Интернета ситуация во взаимоотношениях резко изменилась к лучшему, в плане эффективности и быстроты. Особых проблем в нашем филиале нет, у нас прививается такой же солидный и деловой стиль, как и в Академии. Когда в Лангепасский филиал приезжал Сергей Юрьевич Шашкин, проректор по работе с территориями, он отметил высокий технический уровень филиала. Скажем, качественным доступом к сети Интернет мы обеспечиваем каждого студента, и в неограниченных количествах, чего еще нельзя сказать про головной вуз. Единственная, но постепенно решаемая проблема связана с кадрами. Но даже в этом нашему филиалу ректором УрАГС Владимиром Анатольевичем Лоскутовым было дано разрешение в ускоренном темпе «взращивать» научные кадры. Пятнадцать наших молодых преподавателей проходят обучение в аспирантуре. Это очень высокая цифра. В том, что после обучения и защиты диссертации они вернутся в родной филиал, я просто уверена. В прошлом году защитились уже три человека, так что в будущем мы уверены.

- Анна Юрьевна, у вас есть, так сказать, знаковые фигуры среди студентов?

А.Ю. Бондарь:

- Да, конечно. Наша гордость - наши отличники. Особо хотелось бы отметить наших выпускников, это Галина Ивановна Петрова, работающая в головном управлении «Лукойла» в Москве; выпускница, преподаватель и аспирантка нашего филиала Елена Ивановна Омарова; среди студентов филиала два заместителя генерального директора «Лукойла»…

- Не теряете ли вы контакты с выпускниками после получения ими диплома?

А. Ю. Бондарь:

- В таком небольшом по населению городе, как Лангепас, где все друг друга знают, потерять кого-то из поля зрения практически невозможно. Мы с выпускниками постоянно общаемся, к тому же они очень помогают филиалу.

Валерий Иванович Яхонтов, директор филиала УрАГС в Кургане:

- Совсем недавно к руководству Курганского филиала обратился отдел государственной службы областной администрации с просьбой подобрать им знающего сотрудника. И до этого из разных властных структур с предложением направить к ним нашего выпускника или студента ко мне не однажды обращались. Все это не может не радовать. Получается, что филиал еще и неформальным отделом кадров выступает, причем, наша рекомендация очень высоко ценится, ей доверяют. И, откровенно говоря, многие выпускники филиала рассчитывают на доброе слово, замолвленное нами при участии в конкурсе на замещение новой или вакантной должности. Что ни говори, карьера для чиновника - дело немаловажное.

С администрацией Курганской области у нас складываются взаимополезные отношения. Мы единственный филиал, имеющий свое помещение (это подарок администрации Курганской области), мер города Кургана участвует в работе государственной аттестационной комиссии, регулярно читает лекции на курсах повышения квалификации. По заранее согласованным с областной администрацией темам исследований в нашем филиале по специальности ГМУ прошла защита дипломов, что особенно важно, по местной проблематике. Сейчас и администрация города Кургана обратилась к нам с подобным обращением - разработать перспективные направления научных работ и тем для дипломов, напрямую связанных с жизнью областного центра.

Кадровый вопрос - самый важный для нас вопрос. Анна Юрьевна, конечно, достойна похвал: в Лангепасском филиале настойчиво готовят собственные кадры преподавателей, и мы подобные шаги осуществляем. Вот на недавнем Ученом совете государственная аттестационная комиссия рекомендовала нашего выпускника Эрнста Камильевича Каримова к зачислению в аспирантуру УрАГС.

Елена Ивановна Данилова, заместитель директора по учебной работе Магнитогорского филиала УрАГС:

- История создания нашего Магнитогорского филиала началась в 1993 году. Именно в тот период Магнитогорский ме-таллур-гический комбинат (градообразующее предприятие-гигант) испы-тывал острую потребность в современных управленцах, позволивших бы предприятию ус-пешно развиваться в новых социально-эко-номических условиях, а Уральская академия государственной службы (тогда еще Уральский кадровый центр) вопло-щала стратегию профессионализации управления в разных сферах общественной жизни, включая сектор реальной экономики. То есть филиал был необходим для удовлетворения потребностей в кадрах ММК, создавался, как Магнитогорский территориальный факультет Уральского кадрового центра. Особую роль в этом процессе сыграли инициативность, гибкость мышления, оперативность принятия решений начальника Управления кадров ОАО «ММК», директора Центра подготовки кадров «Персонал» ОАО «ММК» В. И. Каконина и директора филиала УрАГС Ю. В. Миронова. Но потребности жизни оказались гораздо богаче, чем сама цель, существование филиала на сегодняшний день намного шире: это квалифицированные кадры для государственных и муниципальных структур.

Что же касается связей «Академия-филиалы», то за несколько последних лет они претерпели качественные изменения. Мне представляется, что Академия не может стратегически развиваться без опоры на филиалы. Это двустороняя связь, взаимообогащающая деятельность УрАГС, это контакты по прямой между всеми филиалами, это большая самостоятельность любого из филиалов в учебной и научной работе. Например, очень полезен обмен между филиалами штатными преподавательскими кадрами, если хотите, челночный метод. Каждому есть, чем поделиться, привнести что-то новое, полезное.

Несомненно, что академическая среда головной Академии сказывается на атмосфере в филиалах, это тот высокий научный уровень, который, безусловно, благотворно отражается и на наших студентах, а они сегодня и завтра будут определять уровень «среды управления» в нашем Магнитогорске.

- Не секрет, что с появлением в последнее десятилетие новых высших учебных заведений, в том числе коммерческих, конкуренция на рынке образовательных услуг стала более жесткой. Как вы боретесь за своих слушателей?

В. И. Яхонтов:

 
 

- До недавнего времени в своей образовательной деятельности Курганский филиал был монополистом по трем специальностям, это ГМУ, национальная экономика и юриспруденция, да и сейчас положение, занимаемое Курганским филиалом УрАГС, практически не меняется по нескольким причинам. Во-первых, мы явственно ощутили влияние рынка: после того, как мы выпустили несколько поколений студентов, стало понятно, что в Уральской академии государственной службы дается более качественное образование, рейтинг Курганского института государственной и муниципальной службы (таков официальный статус филиала) существенно вырос. Очень часто ко мне обращаются студенты из других вузов Кургана с просьбой о переводе к нам.

- Сейчас много говорится о том, что методы преподавания в вузах отстают от реалий жизни, что западные университеты и академии технически далеко ушли вперед, что только лекция и самостоятельное штудирование конспектов и учебников - вчерашний день. А как в ваших филиалах?

Ольга Михайловна Масюто, директор филиала УрАГс в Оренбурге:

 
 

- Учебный процесс планируется таким образом, чтобы не менее половины аудиторного времени занимали практические занятия, тренинги, ролевые игры, практикумы. Так, практические занятия по дисциплине «Управление персоналом» сопровождаются созданием видеофильмов. В их сюжетах слушателями разыгрываются основные ситуации работы учреждений государственной и муниципальной службы (прием на работу, проведение конкурсной комиссии, оперативное совещание, прием посетителей и т.д.). Каждый такой сюжет коллективно просматривается, активно обсуждается, выявляются ошибки и достоинства поведения главных участников игры.

Скажу и о конкуренции. Филиал работает в очень плотном поле образовательных услуг. В городе Оренбурге, кроме филиала УрАГС, подготовкой специалистов по специальности ГМУ и «Социальная работа» занимаются еще четыре организации: Межрегиональный отраслевой центр подготовки и переподготовки специалистов, Оренбургский институт Московской государственной юридической академии, Оренбургский государственный университет, Отдел по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров администрации Оренбургской области. Но мы достойно чувствуем себя и вызывает удовлетворение, что к нам с каждым годом приходит все больше студентов и слушателей. Но, само собой, маркетингу образовательных услуг в Оренбургском филиале уделяется особое внимание.

Для изучения проблем в учебном процессе, определения актуальности тем занятий и их качества в конце каждой сессии проводятся анкетные опросы слушателей. Анализируется эффективность рекламы в СМИ, идет поиск форм и каналов рекламы, множатся контакты с потенциальными заказчиками. Маркетингом в основном занимается информационно-технический отдел. Закономерно, что в этой деятельности принимают участие все работники филиала.

Думаю, что многое мы можем и должны сделать в направлении переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих Оренбурга и области. В частности, филиал проводит курсы повышения квалификации для руководителей органов местного самоуправления по теме «Совершенствование методов муниципального управления». Как всегда, на таких мероприятиях много вопросов, слушатели получают конкретные советы, что и как поправить, как улучшить состояние дел.

Еще пример. В течение года ежеквартально совместно с Государственной налоговой инспекцией города Оренбурга Оренбургский филиал УрАГС проводит семинары для бухгалтеров государственных и муниципальных предприятий, а также предприятий негосударственной формы собственности. После каждого принимаем благодарности и слышим пожелания о следующей встрече, о продолжении контактов.

Сергей Григорьевич Зырянов, директор Челябинского филиала УрАГС:

 
 

- Чтобы продуктивно учить сегодняшее поколение студентов, нужно во всем соответствовать духу научно-технической революции, в которой мы существуем. Челябинский филиал располагает всем необходимым для этого: современной учебной, материальной и методической базами, оборудованными по последнему слову техники компьютерными классами, библиотекой, книжный фонд которой формируется в расчете на весьма высокие требования преподавателей и слушателей и составляет более 50 тысяч специализированных учебных и пяти десятков периодических изданий. Ежемесячно из Российской академии государственной службы при Президенте РФ, ведущих московских издательств и вузов страны поступают современные учебники, монографии, новейшие методические и учебные материалы. Филиал Академии имеет канал подключения к сети Интернет. Компьютерные системы «Гарант» и «Консультант плюс» дают студентам доступ к 25 тысячам правовых документов РФ и Челябинской области. В распоряжении преподавателей мультимедийные установки, позволяющие проецировать видеоматериал и компьютерную графику на специальный экран; графопроекторы, теле-, видео- и аудиоаппаратура; современные мультимедийные сетевые компьютерные классы.

В Челябинском филиале УрАГС широко используются современные технологии обучающего процесса: видеолекции, семинары в форме дискуссий и ролевых игр, оригинальные телевизионные учебные фильмы. За последние годы преподавателями филиала Академии активизировался поиск новых, более эффективных дидактических и методических форм и средств обучения, главная цель которых - стимулировать и ускорять развитие информационной культуры студентов.

Например, в методику преподавания курса «Концепции современного естествознания» включены такие активные методы обучения, как проблемные лекции и письменные задания для самостоятельной работы студентов в межсессионный период, семинары в виде деловых игр и дискус-сий, научные студенческие конференции.

Идея проблемной и опережающей интерпретации учебного материала курса «Концепции современного естествознания» позволяет преподавателю не только сообщать знания в готовом виде, но и побуждать познавательную деятельность студентов, заставляя их искать новые информационные пути и средства для получения знаний по курсу.

Преподавание ряда учебных дисциплин в Челябинском филиале УрАГС идёт с мультимедийным сопровождением. Данная методика обучения позволяет, с одной стороны, решить проблему дефицита учебного времени, усилить невербальные каналы усвоения студентами учебного материала, а с другой стороны, познакомить студентов с новыми информационными технологиями и их применением.

- Прочна ли, на Ваш взгляд, связь Уральской академии госслубы, как головного учреждения, и филиала?

В. И. Яхонтов:

- У нас с Академией с момента основания филиала в Кургане установились прочные, партнерские отношения. Если и возникают какие-то трудности, то с помощью средств электронной связи, покрывающих достаточно быстро большие расстояния, проблемы удается оперативно разрешать. Лекторские группы, целые десанты преподавателей из Академии, научные конференции в филиалах, стажировки - формы контактов самые разносторонние.

- Мы более подробно говорили об организационной стороне учебного процесса в филиалах Уральской академии государственной службы. Но ведь кроме учебной работы есть и немалая часть собственно научной деятельности.

О. М. Масюто:

- Да, разумеется. Приведу конкретный пример. В научно-исследовательской работе Оренбургского филиала УрАГС избрана основная тема - «Духовность и государственность». Мне думается, что в наше время эта тематика очень актуальна, кроме того, она интегрирует многообразные научные вопросы, связанные с теоретико-методологическим обеспечением образовательного процесса в УрАГС и родственных образовательных учреждениях. В рамках этой темы нашим филиалом проведен симпозиум «Обретение и постижение духовности». Разговор получился очень полезным и интересным. По итогам симпозиума издали сборник, получили немало откликов, порадовались, что коллег волнуют эти проблемы.

Принято решение ежегодно издавать сборник научных трудов «Духовность и государственность». Это издание ставит своей целью выявление и разработку философско-методологических и актуальных прикладных проблем самопостижения современного человека, его духовного осуществления в меняющихся общественно-государственных условиях. К подготовке статей для публикации в сборнике мы привлекаем широкий круг специалистов, в том числе философов, социологов, юристов из научных учреждений Уральского региона.

Сергей Юрьевич Шашкин, проректор УрАГС по работе с территориями:

 
 

- Сегодня партнерские отношения УрАГС с органами государственной власти и местного самоуправления в сфере подготовки специалистов государственного и муниципального управления регулируются более чем 20 договорами о сотрудничестве с администрациями республик, автономных округов, областей Уральского региона. Именно партнерские отношения за минувшее десятилетие позволили организовать стабильный процесс подготовки и переподготовки государственных служащих. Действует, то есть приносит ощутимый эффект, договор о совместной деятельности между Уральским таможенным управлением государственного таможенного комитета России и УрАГС. В настоящее время формируется система взаимодействия УрАГС с аппаратами полномочных представителей Президента РФ в Уральском и Приволжском федеральных округах, направленная на обеспечение эффективной подготовки и непрерывной переподготовки федеральных государственных служащих.

Специалисты УрАГС принимают непосредственное участие в работе по осуществлению кадровой политики органами государственной власти и местного самоуправления (консультационная деятельность, кадровый мониторинг, аттестация кадров). Примерами такой деятельности являются проведенные специалистами УрАГС аттестация и формирование резерва аппарата администрации Тюменской области, организация ежеквартального консультативного семинара «Повышение эффективности аттестации государственных служащих» для кадровых служб администрации Свердловской области.

Коллегиальным органом, направляющим деятельность УрАГС и властных структур в сфере кадровой политики республиканских, областных администраций, органов местного самоуправления является региональный Координационный совет по вопросам государственной и муниципальной службы, созданный в 1998 году по решению Совета Ассоциации экономического взаимодействия областей и республик Уральского региона. Думается, что высокий должностной уровень состава Координационного совета, в который входят заместители губернаторов, начальники отделов администраций, ответственные за реализацию кадровой политики, а также руководители УрАГС, существенно помогает в решении проблем.

Среди основных направлений работы Координационного совета наиболее существенным представляется объединение усилий областей, округов и республик Уральского региона в целях повышения эффективности деятельности кадрового корпуса органов государственной власти и местного самоуправления, разработка и реальное, практическое осуществление региональной кадровой политики.

Координационный совет стремится совместно с Уральской академией государственной службы, её филиалами, другими учебными заведениями Урала к созданию региональной системы качественного, непрерывного и многоуровневого образования государственных и муниципальных служащих, к развитию и совершенствованию нормативно-правовой, информационно-аналитической и научно-методической базы деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в Уральском регионе. Нужна просветительская и организационная работа по реализации имеющихся законов и правовых норм. Совет выступает за срочное внедрение новейших научных разработок, информационных технологий в систему государственного и муниципального управления.

- Задачи нелегкие. По силам ли их решение?

С. Ю. Шашкин:

- За десятилетний опыт существования Уральской академии государственной службы мы подготовили и дали высшее образование сотням студентов и слушателей из различных республик Российской Федерации (Республика Башкортостан, Удмуртская Республика), автономных округов (Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий), областей России (Иркутская, Тюменская, Кемеровская, Кировская, Курганская, Мурманская, Оренбургская, Пермская, Саратовская, Челябинская), а также стран СНГ (Казахстан, Украина). Существенная часть из них прошла обучение в восьми наших филиалах, вот почему руководство Академии рассматривает в качестве одной из важнейших задач совершенствование сети филиалов УрАГС. В настоящее время контингент обучающихся в филиалах Уральской академии государственной службы, приведенный к очной форме обучения, составляет 45% от общего числа студентов и слушателей УрАГС.

Практика подтверждает, что мы способны существенно приблизить наши образовательные услуги к тем, кто в них нуждается. Нашим выпускникам по плечу сложные задачи реформирования современной России для процветания государства.

Беседу вел А. Панов.


МАГНИТОГОРСК

 
 

В марте 1993 г. по инициативе Центра подготовки кадров ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» на основании четырехстороннего договора о сотрудничестве ОАО «ММК», администрации г. Магнитогорска, городского Собрания депутатов и Уральского кадрового центра был образован Магнитогорский территориальный факультет Уральского кадрового центра, в 1998 г. факультет был реорганизован в филиал УрАГС. Особую роль в становлении филиала сыграли личностные характеристики организаторов: инициативность, гибкость мышления, оперативность принятия решений начальника Управления кадров ОАО «ММК», директора Центра подготовки кадров «Персонал» ОАО «ММК» В. И. Каконина и директора филиала УрАГС Ю.В. Миронова.

 
 

Сегодня в аудиториях Магнитогорского филиала УрАГС обучается около 500 студентов по специальностям: «Государственное и муниципальное управление», «Юриспруденция», «Менеджмент».

Учитывая запросы времени, Магнитогорский филиал совместно с Челябинским филиалом УрАГС осуществляет подготовку арбитражных управляющих, что дает право получения лицензии Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению на ведение соответствующей деятельности.

Из более чем 500 выпускников филиала 28 имеют диплом с отличием. Магнитогорский филиал успешно конкурирует с другими высшими учебными заведениями города, став престижной фирмой, готовящей специалистов высокого уровня для предприятий, организаций, бизнес-структур города и южных районов Челябинской области. Исторически сложились прочные связи между филиалом и Центром подготовки кадров «Персонал» Магнитогорского металлургического комбината. Сегодня это взаимовыгодное сотрудничество успешно развивается. Филиал осуществляет целенаправленную подготовку специалистов для комбината. Ведущие преподаватели филиала проводят занятия с руководителями высшего и среднего звена градообразующего предприятия. А преподаватели «Персонала» кандидаты наук Н. А. Ошуркова, Л. В. Ефименко, А.В. Леднов передают свой богатый опыт студентам филиала.

Более 90% студентов филиала получают отличные и хорошие оценки на экзаменах. Блестяще защищая дипломные работы, многие из них уже в аудитории, где идет заседание Государственной аттестационной комиссии, получают рекомендации для поступления в аспирантуру. По-разному сложились судьбы выпускников филиала. Они нашли применение своим силам в коммерческих структурах, в подразделениях крупнейших предприятий Магнитогрска, в городской и районных администрациях.


НИЖНИЙ ТАГИЛ

 
 

Нижнетагильский филиал УрАГС создан в декабре 1999г., миновала лишь первая волна организационных проблем. Период становления подтвердил, что филиал действительно необходим как для Нижнего Тагила, так и для Горнозаводского округа Свердловской области. Филиал создан по инициативе руководства города, и с первых шагов пользуется активной поддержкой со стороны городской администрации в лице главы города Н. Н. Диденко и его заместителя, руководителя аппарата администрации Г. А. Корякова, а муниципальные служащие и работники федеральных структур Нижнего Тагила составляют костяк и наиболее активную часть обучающихся. Расширяется сотрудничество и с администрацией Горнозаводского округа, руководимой В. Ф. Боком. Налажено достаточно тесное сотрудничество с ПО «Уралвагонзавод», для которого филиал готовит специалистов на договорной основе по различным формам обучения. Существуют подобные договоры с Высокогорским горнообогатительным комбинатом и другими предприятиями, в частности, с Нижнетагильским металлургическим комбинатом.


ЧЕЛЯБИНСКИЙ ФИЛИАЛ УРАГС

 
 

Начало большой карьеры

Челябинский филиал - структурное подразделение Уральской академии государственной службы - начал свою деятельность в 1992 году. За 8 лет филиал Академии стал одним из авторитетных учебно-методических и научных центров Челябинской области, который готовит специалистов для работы в региональных органах государственной власти и местного самоуправления, а также специалистов для рыночной экономики. О направлениях образовательной политики, проблемах и перспективах развития филиала УрАГС в г. Челябинске рассказывает кандидат философских наук, доцент С.Г. ЗЫРЯНОВ, директор филиала:

- Сегодня профессиональные качества кадрового управленческого персонала определяют эффективность действий государственной и муниципальной власти. Челябинский филиал на основе договоров с администрацией Челябинской области, города Челябинска и других муниципальных образований успешно осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации представителей всех ветвей власти, а также специалистов рыночной экономики. Принцип профессионализма, заявленный как основа кадровой политики Губернатором Челябинской области, является важнейшим принципом концепции образовательной политики УрАГС.

 
 

За годы работы филиала УрАГС в г.Челябинске сложились традиции, вырос научный потенциал, сформировались новые направления образовательной деятельности. В составе филиала академии три факультета (государственного и муниципального управления; экономики и права; факультет менеджмента и предпринимательства) и лаборатория прикладной политологии и социологии.

Совместно с Центром региональной политики и национальной безопасности специалисты Челябинского филиала УрАГС осуществляют мониторинг политических и экономических процессов в Челябинской области, анализируют процесс формирования региональных институтов власти, политических элит, отношение населения к властным структурам. Филиал Академии оказывает социологические, политологические, психологические услуги по организации и проведению избирательных кампаний политическим партиям и движениям, определяет рейтинги политических лидеров, помогает формировать имидж властных и общественно-политических организаций.

А. Штепа, декан факультета государственного и муниципального управления:

 
 

- Наша специальность позволяет осуществлять подготовку как тех, кто уже работает во властных структурах, так и тех, кто только начинает свою профессиональную деятельность. Выпускники факультета уже стали значимой частью региональной управленческой элиты. В составе факультета работают «Высшие административные курсы», на которых за последние шесть лет по направлению «Государственное и муниципальное управление» прошли повышение квалификации более трех тысяч государственных и муниципальных служащих, а также других специалистов Челябинской области. На курсах на постоянной основе ведется обучение судебных приставов и руководителей спецчастей нережимных предприятий.

 
 

Сегодня в Челябинском филиале высшее образование получают около двухсот государственных и муниципальных служащих Челябинской области, более трехсот руководителей предприятий различных форм собственности. Среди них: начальник управления по тарифам и ценам администрации Челябинской области И.Лашманов, председатель городской избирательной комиссии М. Калинин, первый заместитель начальника управления образования и науки администрации Челябинской области А. Базаев, начальник отдела территориального самоуправления администрации г.Челябинска А. Ануфриев, директор Челябинского зоопарка Г. Тютина и др.

В период с 1992 по 2001 годы выпускниками Челябинского филиала УрАГС стали: депутат Государственной Думы РФ в 1995-1999гг. А.В. Кузнецов; заместитель руководителя Уральского межрегионального территориального органа ФСДН России Н.П. Котова; заместитель председателя комитета по управлению госимуществом г.Челябинска И.Н. Воловой; председатель Южно-Уральской регистрационной палаты О.В. Скремета, начальник Управления по делам образования администрации Челябинской области В.Н. Кеспиков; глава Красноармейского района Р.Г. Нажипов; главы администраций городов Копейска, Коркино, Аргаяшского и Нязепетровского районов и много других руководителей органов государственной власти. В марте 2001 года в Челябинском филиале УрАГС чествовали тысячного выпускника. Им стал начальник оперативной службы Управления налоговой полиции по Челябинской области Вячеслав Рогальский, который учился по специальности «Юриспруденция».

 
 

В 1994 году Челябинский филиал УрАГС включился в известную Российскую программу поддержки и развития предпринимательства «Морозовский проект» и получил статус учебно-делового центра. На базе этого центра в 1999 г. создан факультет менеджмента и предпринимательства. Обучение на факультете ведётся по инновационным программам, соответствующим задачам оперативной и опережающей подготовки специалистов для рыночной экономики. Преподаватели факультета - учёные, практики и преподаватели ведущих вузов Москвы, Екатеринбурга, Челябинска, руководители и специалисты комитетов и управлений областной и городской администрации, отраслевых ведомств.

О.В. Скремета, председатель Южноуральской регистрационной палаты:

 
 

- Я обучался в филиале по специализации «Юриспруденция». Учиться здесь престижно и интересно. Скажу просто: меня учеба в Челябинском филиале УрАГС привлекла, в первую очередь, актуальностью лекционно-практической части, качественным подбором профессорско-преподавательского состава и умением привязать доносимый до студентов материал к жизненным реалиям и правовым коллизиям.

В.В. Верахин, первый заместитель начальника главного управления образования администрации Челябинской области, заслуженный учитель РФ:

- Учиться никогда не поздно. Престижное образование (для меня - второе высшее) я получил в Челябинском филиале УрАГС. Годы учёбы в ней - это и время напряжённого труда, и общение с интересными людьми как среди преподавателей (многие из них - классные специалисты), так и сокурсников.

 
 

С ними меня связывают не только совместные занятия в аудиториях академии, но и дружба. Это время не потеряно даром. В этом успел убедиться каждый из нас на своём рабочем месте. Думаю, престиж Уральской академии госслужбы будет расти.

Специалисты, подготовленные в филиале Уральской академии госслужбы в г.Челябинске, пользуются устойчивым спросом на рынке труда в Уральском регионе. Подобный результат стал возможным благодаря серьезным усилиям по совершенствованию учебного процесса, активному освоению потока деловых предложений от органов власти, взаимодействию с кадровыми службами предприятий и учреждений по формированию заказов на подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководящих и управленческих кадров.

Всё это свидетельствует об успешной реализации основного принципа работы вуза «Уральская академия государственной службы - начало большой карьеры!»

М. Кузьмичева


ПЕРМЬ

 
 

Более половины обучающихся в Пермском филиале УрАГС работают в государственных и муниципальных органах власти. Пользуется популярностью очно-заочная форма профессиональной переподготовки на базе высшего профессионального образования со сроком обучения один год. Ежегодно защищают дипломы 25-30 человек.

Хороший эффект дает двухнедельная форма повышения квалификации различных категорий работников государственных органов и местного самоуправления с отрывом от производства. Обучение организуется в г.Перми и в районах области.

Совместно с Законодательным Собранием области активно идет обучение работников аппарата Законодательного

 
 

Собрания, дум, земских собраний и депутатского корпуса.

Филиал имеет хорошо укомплектованную собственную библиотеку, компьютерный класс, современную множительную технику и технические средства обучения, что создает условия для получения слушателями и студентами современных знаний, практических умений и навыков.

Преподавание на условиях почасовой оплаты в Пермском филиале УрАГС ведут более 130 педагогов, среди которых 29 профессоров, докторов наук и 86 доцентов, кандидатов наук из УрАГС и девяти вузов Перми, в том числе руководители и ведущие специалисты структурных подразделений администраций.


ОРЕНБУРГ

Оренбургский филиал Уральской академии государственной службы существует с февраля 1998 года. Филиал действует на основании договоров о сотрудничестве между Ассоциацией муниципальных образований области, Администрацией Оренбургской области и Уральской академией государственной службы.

В 2000-2001 учебном году в филиале учатся более 300 человек, в том числе 95 человек на базе высшего образования. В частности, среди студентов представителей администрации г. Оренбурга - 100 чел., работников управлений социальной защиты - 19 чел., работников администраций городов области - 38 человек.

В июне 2000 года в Оренбургском филиале УрАГС состоялся первый выпуск слушателей трехгодичного обучения по специальности «Государственное и муниципальное управление». Дипломы получили 29 человек, из которых работников органов местного самоуправления - 25 человек, руководителей предприятий и их заместителей - 4. Государственная аттестационная комиссия отметила высокое качество дипломных работ: на «отлично» защитили дипломные работы 11 выпускников. Четверо слушателей филиала получили дипломы с отличием. Из представленных к защите дипломных работ две имеют акты внедрения. В нынешнем учебном году готовятся к дипломным работам 74 человека.

Расширение деятельности Оренбургского филиала предусматривает работу по профориентации. Разрабатывается проект совместной подготовки кадров по специальности «Государственное и муниципальное управление», в его рамках намечено создание специализированного класса в средней школе №73 г. Оренбурга, готовящего абитуриентов для УрАГС.


КУРГАН

 
 

Сегодня филиал УрАГС в г. Кургане - Курганский институт государственной и муниципальной службы (КИГМС ) - самый молодой государственный специализированный вуз Зауралья. В 1997 г. по договору между Администрацией

Курганской области и УрАГС институт в Кургане был создан на правах территориального факультета Академии. В филиале проходит обучение более 700 слушателей заочной формы обучения по трем специальностям: «Государственное и муниципальное управление», «Национальная экономика» и «Юриспруденция». В КИГМС высокопрофессиональные преподавательские кадры - 32% докторов наук, профессоров; 68% кандидатов наук, как из вузов Курганской области, так и Уральского региона.

Ежегодно Губернатор области лично поздравляет поступивших в институт, вручает первому курсу зачетные книжки. Стало хорошей традицией приглашать для участия в государственных аттестационных комиссиях высших должностных лиц.

 
 

На первом в истории Курганской области выпуске слушателей специальности «Государственное и муниципальное управление» в комиссии участвовали Губернатор Курганской области О.А. Богомолов и мэр областного центра А.Ф. Ельчанинов. Качеством защищаемых дипломных работ и ответами слушателей они остались довольны.

Свидетельством прочных связей КИГМС и Администрации Курганской области стало выделение КИГМС здания для организации учебно-методической работы и ведения учебного процесса.

Более 60% слушателей института работают в органах государственной, федеральной и муниципальной власти. Важной задачей Курганского филиала является повышение квалификации и переподготовка госслужащих. Это главы муниципальных образований, обучение которых проходит по заявкам Администрации Курганской области.


ЛАНГЕПАС

 
 

Филиал УрАГС в городе Лангепасе (Ханты-Мансийский автономный округ) был создан в мае 1993 г. по ходатайству администрации города. На тот момент это был единственный факультет высшего учебного заведения в далеком северном городе. Первыми студентами (100 человек) были руководители предприятий нефтегазовой отрасли. Сегодня Лангепасский филиал УрАГС - один из самых динамично развивающихся. Есть здание в два этажа, по шести специальностям обучается и повышает квалификацию 230 человек.

 
 

Книжный фонд библиотеки составляет 22 тыс. экземпляров учебной литературы, 40 наименований периодических изданий. Филиал в Лангепасе хорошо оснащен компьютерной техникой. Общее количество IBM совместимой техники - 39 единиц, 19 принтеров, два терминала, с которых имеется доступ к Internet. Есть своя мини-типография. Для организации учебного процесса имеется компьютерный класс.

За время работы филиала состоялось пять выпусков. Диплом о высшем образовании с присвоением квалификации специалиста получили 380 человек. Филиал ведет подготовку педагогических кадров. В аспирантуре УрАГС заочно обучается 10 преподавателей.

В будущем на базе Лангепасского филиала планируется создать кафедру информационных технологий со специализациями «Менеджер по рекламе», «Менеджер по связям с общественностью».

Планируется открытие дневного отделения по экономическим специальностям «Финансы и кредит», «Бухгалтерский учет и аудит».

  • Круглый стол


Яндекс.Метрика