Банкротство предприятия как эффективный механизм разрешения социально-экономических кризисов

Волчанов В.П. , Котова Н.П. , Лысов Е.Н. , Неклюдов А.В. , Слепышев А.Л.

Общеизвестно, что процедура банкротства предприятий в рамках Федерального закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» стала мощным фактором влияния на состояние и перспективы социально-экономического обустройства в нашей стране.
Это подтверждается многочисленными публикациями на страницах газет и журналов, телепередачами, где описываются ситуации, зачастую остроконфликтные, по осуществлению процедуры банкротства на крупных, экономически и социально значимых предприятиях.
Но чаще всего такие материалы посвящены описанию очередных скандальных «разборок» между той или иной бизнес-группой, той или иной командой управленцев и собственников, а также участия или неучастия в этих конфликтах властных структур. Да, это актуально, писать об этом надо. Но не менее важно и необходимо, как нам кажется, изучать и показывать процесс банкротства в аспекте его социально-экономической целесообразности, то есть вести изучение практического механизма эффективного антикризисного управления для создания нового рентабельного рыночного бизнеса на «руинах» предприятия-банкрота, для разрешения социальных проблем трудового коллектива, города или района, возникающих из-за финансового краха должника.
Государство разработало целую систему мер по работе с кризисными предприятиями, которые включают в себя реструктуризацию имеющейся задолженности, реорганизационные, административные, судебные процедуры. Разумное и творческое их применение, как показывает практика, в конечном итоге приводит к разрешению проблемных ситуаций и является базисом последующего экономического возрождения.

Объективное исследование предшествующей банкротству обстановки зачастую является ключом к успешному разрешению кризиса. В связи с этим нам представляется принципиально интересным и полезным с обозначенных позиций проанализировать причины, раскрыть практику и показать результаты банкротства на примере экономически значимого, градообразующего предприятия — ОАО «Южуралзолото» в г. Пласте Челябинской области.

Открытое акционерное общество «Южуралзолото» было создано в 1993 году путем приватизации государственного предприятия «Южноуральское производственное золотодобывающее объединение «Южуралзолото». Уставный капитал АО составил 103462 деноминированных рубля, 51% акций был закреплен в государственной собственности. На предприятии работало 3417 человек.

 Лысов Е.Н
 

В состав единого имущественного комплекса ОАО «Южуралзолото» входили:

— комплекс, предназначенный для добычи золота (шахта «Центральная», шахта «Восточная», новая золотоискательная фабрика, старая золотоискательная фабрика, цех ремонта горного оборудования, автотранспортный цех и др.);

— комплекс, предназначенный для производства мышьяка и сплавов цветных металлов (обжиговый завод, Нижнеувельская база);

— комплекс, предназначенный для добычи золота (комплекс сооружений месторождения Северо-Светлинское, здание административно-бытового корпуса.

До 1997 года предприятие являлось крупнейшим в г. Пласте, его доля в общем объеме производства составляла свыше 80%, на предприятии работало более 30% трудоспособного населения города. На его балансе находились очистные сооружения, общеобразовательная школа, плотина на водохранилище, профилакторий, гостиница и другие социальные объекты.

В последние двадцать лет производство продукции в «Южуралзолоте» характеризуется данными, указанными в таблицах, сопровождающих публикацию. Из приведенных данных видно, что, начиная с конца 80-х годов, предприятие двигалось к кризису, приведшему его, в конечном итоге, к банкротству.

Следует отметить, что в связи с неудовлетворительной структурой баланса уже с 1994 года ОАО «Южуралзолото» попадает в поле постоянного внимания федеральной службы по делам несостоятельности и банкротству. На предприятии наблюдается устойчивое падение платежеспособности ниже нормативных значений. По итогам работы за 1996 г. экономика предприятия была отягощена убытками в размере 40 643 тыс. руб., полностью отсутствовали собственные оборотные средства, деятельность осуществлялась за счет средств кредиторов. Кредиторская задолженность составила 59 610 тыс. руб., в т.ч. в бюджеты всех уровней 3 810 тыс. руб., по социальному страхованию и обеспечению 3 888 тыс. руб., по заработной плате 6 445 тыс. руб. Срок задолженности по выдаче заработной платы достиг 8 месяцев.

В целях выправления экономического положения, создания новых производственных отношений Советом директоров в феврале 1997 года было принято решение о создании ЗАО «Южуралзолото», в котором ОАО «Южуралзолото» принадлежало 50% акций, еще 50% акций принадлежали ЗАО «Уральская золотодобывающая компания «Восточная». Акционерами ЗАО «Уральская золотодобывающая компания «Восточная» являлись несколько граждан. В июне 1997 года администрация г. Пласта зарегистрировала ЗАО «Южуралзолото» и на него были переоформлены лицензии на право недропользования Качкарским и Светлинским золоторудными месторождениями. Примечательно, что предприятие возглавил бывший генеральный директор ОАО «Южуралзолото» Струков К.И. В соответствии с заключенным договором аренды между сторонами новому ЗАО в пользование отошли шахта «Центральная», новая и старая золотоизвлекательные фабрики, цех по ремонту горного оборудования, лаборатория и другое имущество. Указанные действия Совета директоров стали мощным импульсом к последующему растаскиванию имущества ЗАО «Юж-уралзолото» во вновь образованные структуры. Особо отметим, что, несмотря на тяжелое финансовое положение предприятия, его руководство практически просто раздало основное имущество вновь образованным структурам, так как в заключенных договорах аренды отсутствует их государственная регистрация, а самое главное — не указана цена аренды.

 Волчанов В.П.
 

Результаты так называемой «реорганизации», а по сути — разбазаривания акционерного имущества, наглядно показаны на схемах. В итоге реорганизации предприятие, как единый производственно-экономический комплекс, свою деятельность фактически прекратило. Полностью была нарушена вертикальная интеграция, произошло дублирование ряда производств, была реально заморожена возможность выплат работникам предприятия компенсаций за причиненный вред жизни и здоровью, а также расчетов по заработной плате, остановлено погашение задолженности по обязательным платежам.

Недальновидная политика руководства предприятия, ограниченность финансовых ресурсов привели к тому, что ОАО «Южуралзолото» осуществляло свою деятельность всего на двух месторождениях. Новые месторождения не разрабатывались более 15 лет. Кондиции на действующие месторождения, рассчитанные и утвержденные в 1975 году, к концу девяностых годов экономически устарели и стали одной из составляющей затратных методов добычи золота. Новые кондиции с учетом изменившейся экономической ситуации не переутверждались. К концу 1997 года все лицензии на работу с недрами по добыче золота из ОАО «Юж-уралзолото» были изъяты и разрешительными федеральными органами в установленном порядке переданы в ЗАО «Южуралзолото», ООО «Россыпник», ЗАО «Уральская золотодобывающая компания». Оказались нерешенными вопросы освоения единственно перспективной сырьевой базы золотодобычи — Светлинского месторождения. Отсутствовала какая-либо реальная инвестиционная программа освоения данного месторождения с использованием соответствующих современных производственных мощностей, эффективных технологий золотоизвлечения. Бездействовала новая золотоизвлекательная фабрика, специально построенная для переработки его руд.

На Качкарском золоторудном месторождении (шахты «Центральная» и «Восточная») горизонты выработки дошли до отметки 660 метров. Однако какой-либо реконструкции и технического перевооружения на шахтах не производилось: не строились новые депо и подстанции, в нарушение норм эксплуатации шахт не существовало сбойки между двумя шахтами, горнодобывающее оборудование морально устарело и износилось. В технологии добычи золота не применялись современные методы извлечения. В хвосты постоянно уносилось большое количество драгоценного металла. Стоимость грамма добываемого здесь золота была примерно в 2 раза выше рыночной цены.

Запущенный в 1997 году после трех лет простоя обжиговый завод работал с низкой загрузкой. Завод имел крайне изношенные производственные фонды, энергоемкое производство. Ввиду ограниченности мирового рынка мышьяка завод с низким содержанием мышьяка в конечном продукте и слабым маркетингом не мог успешно участвовать в международной торговле. А новые сегменты рынка использования мышьяка и новые технологии его переработки не разрабатывались.

В г. Пласте в результате бездеятельности руководства ОАО «Южуралзолото» сложилась неблагоприятная экологическая обстановка. Не проводилось рекультивационных работ на хвостах производства, содержащих цианиды. Имелась потенциальная угроза прорыва заградительных валов хвостохранилища. В городе участились случаи провалов почвы под горными выработками. Пострадал ряд жилых домов и хозяйственных построек. Зона обжигового завода, его приемно-отгрузочная производственная база в п. Увельский представляли собой зону экологического бедствия.

Провальная работа градообразующего предприятия привела к тому, что бюджет и внебюджетные фонды г. Пласта превратились в дотационные. Возникла ситуация недофинансирования бюджетных расходов, в том числе выплаты заработной платы и пенсионных пособий. Властные структуры Челябинской области и города Пласта предприняли попытку оказания предприятию финансовой поддержки. В 1997 году ОАО «Южуралзолото» была предоставлена отсрочка по уплате налогов в областной и местный бюджеты на общую сумму свыше 6 млн. деноминированных рублей, установлен льготный тариф на электроэнергию. Однако, это не спасло положения. К началу 1998 года руководство предприятия полностью утратило доверие коллектива и большинства граждан. Начинаются массовые протесты работников, выразившиеся в организации митингов, забастовок и голодовок. В адрес Президента РФ, Губернатора Челябинской области и в правоохранительные органы направляются многочисленные обращения граждан о критической ситуации в г. Пласте...

В марте 1998 года Глава города Пласта направляет обращение в Правительство Челябинской области о применении к акционерному обществу «Южуралзолото» процедуры банкротства. В это же время по заявлению самого общества и государственной налоговой инспекции города арбитражный суд Челябинской области принимает к производству дело о несостоятельности (банкротстве) ОАО «Южуралзолото» и 6 мая 1998 года вводит процедуру наблюдения. Временным управляющим назначается рекомендованный администрацией области Е.Н. Лысов.

 Котова Н.П.
 

Временный управляющий приступает к оформлению реестра требований кредиторов и подготовке их первого собрания, которое проходит 20 июля 1998 года. На собрании единогласно принимается решение о введении на ОАО «Южуралзолото» внешнего управления сроком на 12 месяцев и обращении по данному вопросу в суд. Определением арбитражного суда Челябинской области 10 августа 1998 г. на ОАО «Южуралзолото» было введено внешнее управление на 12 месяцев и внешним управляющим назначен Е.Н. Лысов.

Основные принципы, которыми руководствовался внешний управляющий, приступая к разработке антикризисных мер:

— безусловное обеспечение юридической чистоты всех планируемых преобразований в процессе банкротства;

— приоритетное удовлетворение законных требований граждан;

— приоритетная роль государства в золотодобывающем производстве.

Надо отметить, что процесс разработки плана внешнего управления ОАО «Юж-уралзолото» совпал с глобальным экономическим кризисом, поразившим Россию 18 августа 1998 года. Стало ясно, что реальных внешних покупателей имущества ОАО «Южуралзолото» в обозримом будущем найти будет очень сложно, и поэтому максимально учитывалась реальная картина имеющихся предприятий, использующих имущество должника и состав их собственников.

План внешнего управления был разработан и принят собранием кредиторов ОАО «Южуралзолото» 16.10.1998 года. Затем собранием кредиторов ОАО «Юж-уралзолото» 10.02.1999 г. в него были внесены некоторые дополнения и изменения. План внешнего управления ОАО «Южуралзолото» предусматривал следующие основные моменты по восстановлению платежеспособности:

Во-первых, реорганизация бизнеса должника:

Должник создает на базе своего имущества новое открытое акционерное общество с замещением своих имущественных активов на акции вновь образованного общества (шаг первый). Единственным учредителем нового общества являлся должник — ОАО «Южуралзолото». Величина уставного капитала открытого акционерного общества на основании проведенной независимой оценки (в соответствии с требованиями ФЗ «Об акционерных обществах») составила 83 812000 рублей. Акции общества: обыкновенные, именные, бездокументарные, с номинальной стоимостью 1000 рублей.

Во-вторых, продажа части активов должника. Акции открытого акционерного общества (шаг шестой) продаются следующим образом: пакет, состоящий из 100% акций «ОАО «Южуралзолото-Пласт» продается ЗАО «Уральская золотодобывающая компания «Восточная» с условиями:

- цена пакета: — 12 810000 рублей;

- расчет за приобретение пакета акций осуществляется следующим образом: до 15 марта 1999 года оплачивается 50% общего платежа; до 30 апреля 1999 года оплачивается оставшиеся 50% общего платежа.

- в течение 50 лет – сохранение специализированной направленности ОАО «Южуралзолото-Пласт»;

- сохранение не менее 70% рабочих мест от фактического состояния на 01.01.1999 года на всем имущественном комплексе ОАО «Южуралзолото-Пласт».

Имущество, находящееся на территории месторождения Северо-Светлинское и относящееся к движимому имуществу ОАО «Южуралзолото» продает ЗАО «Гидравлика» (шаг седьмой) с условиями:

- цена продажи имущества составляет 726 039 рублей;

- сохранение всех рабочих мест на объектах ЗАО «Гидравлика» по состоянию на 01.02.99 г.;

- сохранение технологической направленности имущественного комплекса общества в течение 10 лет с момента вхождения в права собственности;

- расчет за приобретение имущества осуществляется следующим образом: до 15 марта 1999 года оплачивается 50% общего платежа; до 30 апреля 1999 года оплачивается оставшиеся 50% общего платежа.

Шаг восьмой. ОАО «Южуралзолото» продает долю в уставном капитале ООО «Обжиговый завод» самому ООО «Обжиговый завод» с условиями:

- цена продажи доли — 2 500 000 рублей;

- сохранение количества рабочих мест на недвижимых объектах ООО «Обжиговый завод» по состоянию на 01.02.99 г.;

- сохранение технологической направленности имущественного комплекса общества в течение 10 лет с момента вхождения в права собственности;

- расчет за приобретение доли в ООО «Обжиговый завод» осуществляется следующим образом: до 15 марта 1999 года оплачивается 50% общего платежа; до 30 апреля 1999 года оплачивается оставшиеся 50% общего платежа.

Сумма продаж активов ОАО «Южуралзолото» составила 16 036039 рублей. Средства, вырученные от продажи активов, в первую очередь были направлены на удовлетворение требований кредиторов.

 Неклюдов А.В.
 

Стратегический замысел в исполнении такой схемы продажи активов строился, исходя из следующего:

— деятельность по добыче переработки золота, мышьяка является жестко лицензируемой и ограничивается строгими правилами продажи; к моменту банкротства ОАО «Южуралзолото» все лицензии на право пользования недрами, квотами по продаже золота и т.п. находились в пользовании названных выше новых обществ. Процесс изъятия лицензий и организация новых конкурсных их приобретений могли растянуться на годы. К этому времени законодательно не были урегулированы права перехода лицензий в рамках процедуры банкротства новым приобретателям имущества должника;

— сохранение работоспособности производств, запущенных и развивающихся в рамках новых обществ, наработанных ими кооперативных связей с поставщиками и потребителями;

— учет мнения трудовых коллективов новых обществ об их перспективе. Так, работники ЗАО «Южуралзолото» провели серию собраний в трудовых коллективах в поддержку сложившейся производственной инфраструктуры, нового руководства обществ;

— учет мнения работников и жителей г. Пласта по вопросам осуществления процедур банкротства и удовлетворения их насущих финансовых нужд. Депутаты активно обсуждали всю процедуру банкротства ОАО «Южуралзолото» на сессиях городского собрания. Сотни граждан ежедневно прибывали в заводоуправление ОАО «Южуралзолото», чтобы получить хоть какие-то денежные средства.

В целях юридической чистоты планируемых преобразований было проведено согласование действий с руководством хозяйственных объектов, взявших в аренду имущество ОАО «Южуралзолото», по возврату всего имущества в ОАО «Южуралзолото», изменению состава участников (акционеров) обществ, по вхождению в их состав имущества ОАО «Южуралзолото-Пласт», их побуждению обеспечить выкуп имущества должника, по урегулированию вопросов оплаты. В течение трех месяцев эта работа была завершена. ООО «Обжиговый завод», ЗАО «Гидравлика» и ЗАО «Уральская золотодобывающая компания» каждое по-своему смогли определиться по источникам выкупа имущества. Так, ООО «Обжиговый завод» и ЗАО «Гидравлика» привлекли банковский капитал Челябинской области. ЗАО «Уральская золотодобывающая компания» привлекла банковский капитал ряда московских банков. Все имущество во внесудебном и судебном порядке было надлежащим образом возвращено в ОАО «Юж-уралзолото».

Проведенная согласовательная работа нашла отражение в дополнениях к плану внешнего управления должником.

Большая работа была проведена по разъяснению сути процессов банкротства должника. На страницах городской газеты регулярно публиковались статьи о целях и ходе банкротства. Существо проблем преобразования предприятия в рамках внешнего управления, порядок, сроки и условия активно обсуждались в администрации г. Пласта, городской Думе, на городских собраниях активов ветеранов, работников бюджетной сферы, в электронных и печатных средствах массовой информации. Обсуждение планов осуществления банкротства было бурным и вовлекло широкие слои граждан. Равнодушных пластовчан к вопросам реорганизации ОАО «Южуралзолото» не было. И это понятно, так как практически каждого жителя города названные изменения касались непосредственно. Все это способствовало тому, что планы намеченного преобразования были одобрены гражданами практически единодушно.

Существенно сняло социальную напряженность то, что в октябре 1998 года внешнему управляющему удалось снять арест на 42 кг золота, наложенный судебным приставом г. Пласта в феврале 1998 г., и осуществить сложную процедуру его продажи Внешторгбанку (практически единственному, не пострадавшему от кризиса). На счет ОАО «Южуралзолото» в ноябре 1998 года поступили первые финансовые средства, которые были соразмерно розданы кредиторам первой очереди. К январю 1999 г. поступили остальные средства от продажи ранее арестованного золота, которые позволили максимально закрыть требования кредиторов первой очереди. Арбитражный управляющий приступил к погашению требований второй очереди.

Таким образом, к концу 1998 года, через два с половиной месяца после утверждения плана внешнего управления, напряженность в отношениях предприятия с населением г.Пласта исчезла. Новые общества продолжали работать: начался рост добычи золота, возобновилась переработка (аффинаж) и продажа золота вследствие сохранения лицензий на эту деятельность, а также связи с поставщиками сырья и материалов. Появилась уверенность у работников этих обществ в возможности продолжения работы, а у граждан — в скорой выплате задолженности по заработной плате.

С февраля 1999 г. внешний управляющий начал работу по учреждению ОАО «Южуралзолото-Пласт», учету движения имущества, регистрации прав собственности и их перехода, регистрации проспекта эмиссии, по получению согласия на сделку в территориальном органе министерства по антимонопольной политике. Проведена работа по вхождению ОАО «Южуралзолото-Пласт» в уставные капиталы ЗАО «Южуралзолото» и ООО «Обжиговый завод», ЗАО «Мясоперерабатывающий завод» для целей сохранения деятельности данных обществ, регистрации данных процедурных шагов, а также продажи соответствующих долей.

В результате структура зависимых обществ, созданных в рамках реорганизации ОАО «Южуралзолото» в соответствии с планом внешнего управления имеет три независимых производственных комплекса следующего вида:

Во главе первого производственного комплекса стоит ЗАО «Уральская золотодобывающая компания». Данное общество владеет 100% акций ОАО «Южуралзолото-Пласт». ОАО «Южуралзолото-Пласт» владеет: 99,8% акций ЗАО «Южуралзолото», 40% долей в уставном капитале ООО «Обжиговый завод», 100% акций ЗАО «Мясоперерабатывающий завод». ЗАО «Южуралзолото» владеет: 100% долей в уставном капитале ООО «Западный Курасан», 100% долей в уставном капитале ООО «СМУ». Данными пакетами акций оплачен уставный капитал сначала ОАО «Южуралзолото-Пласт» при его учреждении, а затем они вошли в оплату уставного капитала ЗАО «Южуралзолото».

Первый производственный комплекс включает в себя месторождения: Качкарское, Светлинское и Западный Куросан, шахты «Центральная» и «Восточная», две золотоизвлекательные фабрики, лабораторию, цех ремонта горного оборудования, автотранспортное хозяйство, строительно-монтажный участок, мясоперерабатывающее производство, вспомогательное производство (насосные станции, подстанции, котельная, хвосты и т.д.). Второй производственный комплекс представляет ООО «Обжиговый завод» и включает производство мышьяка, эфеля, Нижнеувельскую базу. Третий производственный комплекс представляет ЗАО «Гидравлика» и включает в себя Северо-Светлинское месторождение, весь имущественный комплекс на этом месторождении рассыпного золота. В результате удалось в структуре активов ОАО «Юж-уралзолото» заменить низколиквидные (в основном внеоборотные активы) на новый финансовый инструмент — акции и доли зависимых обществ, получение прав на владение, пользование и распоряжение которыми имеет в рамках г. Пласта для участников процесса добычи золота решающее значение.

Таким образом, в период внешнего управления были выполнены все мероприятия по расчету с кредиторами и созданию новых бизнес-предприятий, в рамках Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве»).

Особое внимание было уделено сохранению исторических материалов деятельности золотодобытчиков как г. Пласта, так и всего Южноуральского региона. Осуществлена фактическая передача части имущества в ведение администрации г.Пласта. Также были урегулированы вопросы использования мобилизационных мощностей ОАО «Южуралзолото». Все имущество было разбронировано и надлежащим образом передано в территориальное управление материальных ресурсов. Осуществлена работа по передаче федеральной собственности, находящейся на балансе ОАО «Южуралзолото», Комитету по управлению государственным имуществом Челябинской области в составе зданий, сооружений и оборудования.

 Слепышев А.Л.
 

Следует подчеркнуть, что осуществление всех процедур банкротства такого крупного градообразующего предприятия, как ОАО «Южуралзолото» невозможно осуществить силами только самого внешнего управляющего. Эта работа требует четкой слаженной деятельности целой команды управленцев. Для осуществления диагностики должника и разработки реорганизационных мер внешним управляющим была привлечена группа специалистов. В состав группы вошли эксперты в области маркетинга и продаж, аудиторы, специалисты в области общего менеджмента и управления персоналом, юристы. Специалисты помогли разобраться в сложных ситуациях у должника, выработать соответствующие рекомендации, а также участвовали на всех стадиях реализации названных мероприятий.

Важным направлением деятельности по проведению реорганизационных процедур на ОАО «Южуралзолото» стала работа по урегулированию вопросов возмещения причиненного вреда жизни и здоровью работников. Также в рамках внешнего управления проведена работа, направленная на дальнейшее повышение технического уровня производства золота и мышьяка. В шахтах «Центральная» и «Восточная» произведена сбойка двух шахт, подготовлены новые горизонты и блоки для работ, запущена в эксплуатацию новая золотоизвлекательная фабрика, начато освоение еще одного месторождения. Совершенствовались процессы переработки руды, проведены исследования по выделению мелких частей золота из хвостов, приобретены новые автомобили, проведены ремонты всех помещений, установлены контакты и подписаны первые контракты на поставку мышьяка западным партнерам и т.д. Таким образом, вновь созданные хозяйственные общества получили необходимую производственно-техническую базу для своего экономического развития. Все названные выше меры позволили полностью выполнить план внешнего управления.

В ходе внешнего управления на ОАО «Южуралзолото» произведены расчеты с кредиторами за счет продажи имущества должника. Учитывая, что имущества для хозяйственной деятельности на предприятии не было, а определенные долги остались за ним, требовалось введение процедуры конкурсного производства. Конкурсное производство необходимо было для завершения процессов исключения должника из государственного реестра предприятий.

Решением арбитражного суда Челябинской области от 04.08.1999 г. ОАО «Южуралзолото» признано несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство. Суд, исследовав отчет арбитражного управляющего, пришел к выводу о невозможности восстановления платежеспособности. Конкурсное производство завершено определением арбитражного суда 28 марта 2000 г.

Анализируя причины, приведшие к банкротству ОАО «Южуралзолото», необходимо отметить, что имелись на это как внешние (объективные для предприятия), так и внутренние (субъективные) причины. К объективным причинам относились: высокий уровень налогового бремени на российских золотодобытчиков, отсутствие механизма определения цен на добываемое золото (привело к стоимостному дисбалансу между золотодобывающей отраслью и остальной промышленностью), отсутствие действенных систем кредитования золотодобычи. Золотодобыча, несмотря на ее стратегическое для страны значение, оставалась на вторых ролях не только у государства, но и у коммерческих структур.

К группе субъективных причин следует отнести слабое руководство, отсутствие мероприятий по привлечению капитальных вложений в разработку новых горизонтов на шахте «Центральная», по реконструкции золотоизвлекательной фабрики, по разведке и опытному освоению новых месторождений, новых технологий добычи золота, развитию опытно-исследовательской базы. Негативно сказывался чрезвычайный консерватизм менеджмента предприятия и непонимание им сути давно назревших структурных изменений производства, низкий уровень финансового и общего управления.

В итоге исполнения стратегии плана реорганизационных процедур на ОАО «Южуралзолото» в соответствии с решениями кредиторов арбитражным управляющим удалось добиться разрешения следующих принципиальных социально-экономических проблем:

1. Максимально удовлетворить требования кредиторов. Полностью покрыты текущие платежи. Удовлетворены требования кредиторов первой и второй очередей. Не удовлетворенными остались требования кредиторов четвертой и пятой очередей; в соответствии с п.4 ст.114 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования 4 и 5 очередей, не удовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными.

2. Применить одну из процедур восстановления платежеспособности — продажу активов должника путем замены низколиквидных активов на финансовые инструменты — акции и доли. Данная процедура в Челябинской области была осуществлена впервые.

3. Сохранить добычу и переработку золота на Качкарском месторождении (шахты «Центральная» и «Восточная») в противовес поступившим предложениям о закрытии шахт, как нерентабельных, и существенно обеспечить налоговые поступления и трудоустройство граждан в дальнейшем.

4. Сохранить лицензии на право поль-зования недрами за действующими производствами в г. Пласте. В противном случае, при отрыве иных предприятий от имущественного комплекса ОАО «Южуралзолото», как следствие, произошло бы аннулирование лицензий, полная остановка предприятий на срок от 4 до 6 месяцев (срок проведения конкурса на получение новых лицензий) с последующим вынужденным простоем работников (скрытая безработица). К моменту принятия соответствующих мер не была законодательно установлена правопреемственность на недропользование в рамках банкротства;

5. Сохранить хозяйственные связи, обязательства и права (договоры по продаже золота, лицензии на проведение специальных работ (взрывные, горно-капитальные, СМР, работа с ядами, реализация ядов мышьяка, текущие хозяйственные договоры, текущие обязательные платежи (налоги и внебюджетные фонды).

6. Урегулировать вопросы возмещения за причиненный вред здоровью и увечье: обеспечить возмещение образовавшейся задолженности (4,2 млн.руб.) на момент введения внешнего управления, погасить текущие платежи за причиненный вред здоровью и увечье, провести перевод граждан, которым причинены вред здоровью и увечье, на обеспечение в органы социального страхования, освободить на этой основе от нагрузки действующие предприятия.

7. Обеспечить серьезные успехи в производственной деятельности всех вновь образованных предприятий. Сохранить численность работающих на уровне января 1998 года.

По итогам 2000 г. предприятиями, созданными на базе ОАО «Южуралзолото», произведено золота 1641 кг., т.е. 228% к объему производства ОАО «Юж-уралзолото» в 1997 г., увеличены объемы производства других видов продукции. Деятельность их рентабельна. Освоено более 21 млн. рублей капитальных вложений.

Все это в значительной степени положительно повлияло на социальную и экономическую жизнь г. Пласта. Граждане стали жить с более солидным личным доходом, чем ранее. К примеру, товарооборот возрос в 3,4 раза, доходы городского бюджета возросли в 1,4 раза, при этом сократилась дотация из областного бюджета на 10,5%. Возросли отчисления в бюджеты и фонды соответственно в 3,3 и 2,9 раза. По данным наиболее крупного предприятия ЗАО «Южуралзолото», в 2000 г. оно перечислило в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды 65 511 тыс. руб., затраты на охрану окружающей среды составили 1967 тыс. руб., размер выброшенных в атмосферу загрязняющих веществ составил только 84% от нормативного выброса.

В целом применение процедур банкротства в отношении ОАО «Южуралзолото» позволило: улучшить экономическое и социальное положение г. Пласта, Челябинской области, сохранить и расширить производственную деятельность предприятий на базе имущественного комплекса должника, осуществляемую им до применения процедур банкротства, удовлетворить требования кредиторов первой и второй очереди и обеспечить платежеспособность созданных предприятий, создать потенциальные возможности привлечения в регион инвестиционных капитальных вложений.

Подтверждением положительных изменений в ситуации являются данные, приведенные в таблицах.

  • Управление


Яндекс.Метрика