Современное информационное обеспечение органов власти Ханты-Мансийского автономного округа

Маслова Н.Р. , Скурихина В.В.

Применение информационных технологий способствует повышению эффективности принимаемых решений за счёт доступа к достоверной и полной информации, её быстрой обработки и немедленного доведения до всех заинтересованных лиц, организации выработки согласованных управленческих решений в режиме реального времени территориально удалёнными участниками переговоров; доступа широкого круга пользователей (граждан, юридических лиц, общественных организаций и объединений) к источникам коллективных информационных ресурсов в сфере их профессиональной деятельности, образования, науки, культуры, права и так далее.
Все это заметно повышает информационную открытость органов государственной власти и местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа для общества.


 В.В. Скурихина
 

В 1996 году была разработана и утверждена Постановлением Губернатора №206 от 5 июня Концепция информатизации Ханты-Мансийского автономного округа, которая является основным научно-методическим документом, содержащим принципиальные подходы к развитию процессов информатизации, обеспечивающим целостное представление об информационной системе округа в целом. Важной вехой в развитии процесса информатизации округа стало принятие 4 марта 1998 г. окружной Думой Закона Ханты-Мансийского автономного округа "Об информационных ресурсах Ханты-Мансийского автономного округа". Это два базовых документа, на основании которых проводятся работы по информатизации автономного округа. Нужно отметить, что информатизация в округе проводится при постоянной поддержке Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа А.В. Филипенко.

Реализация Концепции началась, когда процессы, обеспечивающие реорганизацию системы хозяйствования и новые требования, предъявляемые со стороны юридических и физических лиц к информации, зарождаемой на территории, существенным образом меняли ролевые функции всех участвующих в этом процессе, и, в первую очередь, органов управления. На первый план выдвинулись функции управления имуществом, ресурсами, социальной сферой. Немалое значение приобрели функции, связанные с развитием коммерческой деятельности и ряд других, ранее не присущих централизованной системе управления. С точки зрения налогообложения, формирования бюджета и бюджетной политики важное значение имело установление взаимоотношений органов территориального управления с хозяйствующими субъектами различных форм собственности.

Основными задачами информатизации Ханты-Мансийского автономного округа, на наш взгляд, являются:

- обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа необходимой и достаточной информацией для принятия своевременных, обоснованных и эффективных управленческих решений, в том числе, на основе создания первичных информационных ресурсов для органов управления, комплексных информационно-аналитических систем, использования современных технологий принятия решений, ситуационных центров;

- интеграция информационных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа на основе использования единой системы информационно-лингвистических средств ТИС (общесистемных классификаторов, стандартов на форматы представления данных и др.) и единой технологии построения баз данных;

- повышение информационной открытости органов государственной власти и местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа для общества. Организация доступа к информационным ресурсам округа граждан, юридических лиц, общественных организаций и объединений;

- интеграция информационных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа во внешние информационные среды в целях предоставления широкому кругу пользователей информации о регионе и получения адекватной информации о потенциальных деловых партнерах за его пределами;

- обеспечение информационной безопасности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Информационная поддержка деятельности исполнительной и законодательной власти округа включает в себя:

- информатизацию учрежденческой деятельности аппарата органов власти и управления;

- информатизацию экономической и финансово-кредитной деятельности Правительства автономного округа;

- информатизацию процессов управления по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- информатизацию деятельности органов региональной статистики для поддержки решений по управлению округом;

- информационную поддержку процессов управления имуществом;

- информационное обеспечение мониторинга общественного мнения;

- информатизацию внешнеэкономической деятельности Правительства автономного округа;

- информатизацию деятельности представительных органов власти;

- информатизацию деятельности органов местного самоуправления;

- информационное взаимодействие с финансовыми, правоохранительными, налоговыми и другими структурами территориально-отраслевого подчинения.


 Н.Р. Маслова
 

ПРАВОВАЯ ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Правовая информатизация является одним из важнейших направлений информатизации на территории автономного округа. С 1998 г. Комитетом по информационным ресурсам Ханты-Мансийского автономного округа ведется база данных "Законодательство Ханты-Мансийского автономного округа" в информационно-правовой системе "Кодекс". База данных содержит более 9800 правовых актов округа, начиная с 1991 года. База данных регулярно дополняется и работает в локальной вычислительной сети Правительства округа в режиме on-line. Кроме базы окружного законодательства, в ЛВС размещена база Российского законодательства, региональные правовые базы, комментарии законодательства, энциклопедия юриста информационно-правовых систем Кодекс, Консультант, Гарант. Таким образом, служащие органов государственной власти ХМАО обеспечены полной оперативной правовой информацией. Внедрение сетевой версии информационно-правовой системы "Кодекс" позволяет экономить бюджетные средства за счет уменьшения числа отдельных инсталляций.

Органы местного самоуправления округа и органы государственной власти, размещенные вне здания Правительства и не подключенные к локальной вычислительной сети Правительства, обеспечены базой законодательства округа посредством индивидуальных инсталляций. На начало этого года число пользователей, не входящих в ЛВС, составляло 104 единицы.

На сайте органов власти округа в сети Интернет открыт свободный доступ к базе данных окружных законов в разделе "Законодательство". В нынешних условиях возможность любому гражданину познакомиться с нормативными документами трудно переоценить. Кроме того, выпущена серия электронных сборников правовых актов в различных областях законодательства. Выпущен компакт-диск "Правовое регулирование в области образования. Данный сборник распространен среди учебных заведений округа, библиотек, органов государственной власти и местного самоуправления.

Выпущены четыре компакт-диска: "Правовое регулирование в области финансов и налогового права", "Правовое регулирование в области государственного и муниципального управления", "Правовое регулирование в области социальной защиты населения и трудового права", "Правовое регулирование в области здравоохранения". Кроме правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа в сборники входят правовые акты Российской Федерации и субъектов РФ.

Каждый электронный сборник содержит от 2 до 3 тыс. документов за период с 1991 по 2001 год. Создание электронных сборников нормативных правовых актов автономного округа в форме мультимедийных компакт-дисков служит реализации важнейшей задачи государственных органов власти - обеспечение открытого доступа населения к действующим нормативным правовым актам органов государственной власти, обеспечение открытости, прозрачности власти для населения с помощью средств современных технологий.

В данное время работы по формированию баз данных нормативных правовых актов органов местного самоуправления ведут 17 из 22 муниципальных образований. Девять из семнадцати муниципальных образований ведут формирование баз самостоятельно, восемь - передают документы в организации, специализирующиеся на создании правовых баз.

Процесс информатизации и формирования информационных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа сопровождается значительным ростом объёма обрабатываемой информации, расширением перечня реестров, регистров и баз данных, вводом в эксплуатацию принципиально новых подсистем информационной системы органов власти автономного округа, внедрением новых аналитических технологий.

Роль Интернета в формировании единого информационного пространства часто недооценивается. Между тем, для Ханты-Мансийского автономного округа он уже успел превратиться в важнейший источник информации, создавая самые широкие возможности для обмена информацией между представителями всех регионов, в том числе входящих в Уральский ФО. Задача состоит в том, чтобы такой обмен расширялся на практике. В связи с этим обмен опытом такой работы представляет несомненный интерес.

Сайт органов власти Ханты-Мансийского автономного округа существует с 1998 года. Разработчики сайта максимально использовали важное преимущество Интернета - возможность совмещать фундаментальный подход с оперативностью. Сайт - это одновременно и энциклопедия, где можно найти практически любую информацию о Ханты-Мансийском автономном округе, и новости, в которых самая свежая информация о том, что происходит в Округе. На сайте постоянно размещается информационная лента окружного агентства "Югра-информ" и электронные версии 16 окружных газет. Колонка новостей с недавних пор стала сопровождаться видеоматериалами для того, чтобы посетители сайта могли не только узнавать о событиях в округе, но и видеть их.

На сайте имеется специальный раздел "Округ в цифрах", где полностью представлены экономические показатели округа в сравнении с другими субъектами Российской Федерации. Для удобства пользования они сделаны в виде графиков и диаграмм. Поэтому к сайту часто обращаются, когда нужны статистические данные не только по Ханты-Мансийскому автономному округу, но и по различным регионам России.

На сайте органов власти Ханты-Мансийского автономного округа сосредоточено: текстовой информации в формате HTML 4600 файлов объемом более 60 Мб (или более 7000 страниц, из которых 200-300 обновляются ежедневно), графических изображений - около восьми тысяч файлов объемом 150 Mб, полтора десятка видеосюжетов объемом 300 Мб. Сам сайт по актуальности, набору рубрик, объему и качеству выставляемой мультимедийной информации представляет собой солидное электронное средство массовой информации российского масштаба. Он постоянно входит в первую десятку наиболее посещаемых сайтов России в разделе "Администрации" рейтингового сервера Рамблер.

Сайт органов власти Ханты-Мансийского автономного округа принимал участие во Всероссийском Интернет-конкурсе "Золотой сайт-2001".

На сайте освещаются важные для округа события и мероприятия, такие как предвыборные кампании и результаты выборов, Международные фестивали "Югра", проведение викторин в Internet-кафе, посвященных Дню нефтяной и газовой промышленности; визиты известных политиков и государственных деятелей в Ханты-Мансийский автономный округ; презентации Ханты-Мансийского автономного округа в МИД и гала-концерта "Юные таланты Югры" в г.Москве, фестиваль "Золотой бубен".

Постоянно проводятся работы по развитию сайта и внутреннего портала. В 2001 году переработана структура первой страницы Портала. Ежедневно выставляются новостные дайджесты электронных средств массовой информации. Приведены к виду HTML-страниц справочники: "Общественные объединения", "Религиозные объединения".

Созданы ежедневно обновляемые разделы: "Рабочий календарь Губернатора округа", "Новости информационных агентств". По мере поступления новой информации обновляется и дополняется и английская версия сайта, в которой создан раздел "Новости округа", обновляемый ежедневно.

Регулярно обновляется и дополняется информация по всем основным разделам: "Правительство автономного округа", "Администрация Губернатора автономного округа", "Информатизация", "Комитет по информационным ресурсам", "Выборы", "Дума Ханты-Мансийского автономного округа", "Окружное объединение организаций профсоюзов", "Фонд Меншикова", "Социальная защита населения", "Предприятия округа", "Лесопромышленный комплекс округа", "Полиграфические предприятия", "Департамент транспорта и связи", "Департамент по связям с общественностью и населением", "Ханты-Мансийск - столица Югры", "Новости законодательства", "НИИ обско-угорских народов", "Внебюджетные фонды", "Муниципальные образования", "Общественные объединения", "Инвестиционная политика", "Инвестиционный рейтинг Ханты-Мансийского автономного округа", "Образование", "СМИ округа", "Предпринимательство", "Общие сведения", "Почетные граждане", "Дружественные связи", "Телефестиваль "Золотой бубен", "Ресурсы округа", "Телефонный справочник" и др.

В 2001 году обновлен дизайн сайта и разделов: "МОПД "Югра", "Новости округа", "Дайджест прессы", Главной страницы сайта, Департамента по связям с общественностью и населением. Изменены структура и дизайн страницы Комитета по информационным ресурсам на WWW-сервере органов государственной власти округа. Изменена структура раздела "Информационные ресурсы". Выставлена информация об экспозиции природного парка "Самаровский чугас" на выставке "Югра. Экология. 2001".

В 2001 году созданы новые разделы: "Люди, события, факты"; "Основные показатели округа"; "Дискуссионный клуб"; "Криминальная сводка"; "Администрация Губернатора автономного округа"; "Правительство автономного округа"; "Цитата недели, цифра недели, дата недели, событие недели"; Ханты-Мансийская окружная организация Российского Союза ветеранов Афганистана; Ханты-Мансийская региональная общественная организация Общероссийской организации инвалидов войны в Афганистане; Ханты-Мансийская окружная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов; Ханты-Мансийское региональное отделение транспортной инспекции; "Служба СПИДа"; "Знаменательные события"; "Пресс-служба Думы Ханты-Мансийского автономного округа"; "Уральский федеральный округ в цифрах".

Среди новых разделов также Фотоальбом "Губернатор - 2001 г." в разделе "Губернатор"; Фотоальбом города Ханты-Мансийска; Фотоальбомы "Ледовый городок 2000", "Ледовый городок 2001" в разделе "Ханты-Мансийск - столица Югры"; фотоальбом в разделе "Золотой бубен".

Начиная с 2000 года пополняется раздел "В зеркале прессы", в котором можно найти более сорока статей и интервью Губернатора округа, опубликованных в различных СМИ.

Одна из недавних новинок сайта округа - это созданные на основе баннерных технологий рубрик "Цитата недели", "Цифра недели", "Дата и событие недели".

Ежегодно по материалам сайта выпускаются компакт-диски "Ханты-Мансийский автономный округ". К 70-летнему юбилею округа в 2000 году был подготовлен специальный юбилейный диск. Сотрудниками информационно-аналитического отдела обработаны архивные материалы, данные государственной и ведомственной статистики, книги, публикации в СМИ. Каждый раздел официального сайта органов власти автономного округа дополнен историческими сведениями. В итоге в диск вошли шестьсот дополнительных страниц печатного текста исторической информации об округе.

В целях распространения официальной информации о Ханты-Мансийском автономном округе, размещаемой на сайте, с октября 2001 г. разработан оригинал-макет еженедельного информационного листка "Обозрение сайта". Подготовлено и выпущено 24 номера. Доставка информационного листка (это цветное офсетное издание) осуществляется в городские учреждения, библиотеки, окружную больницу, поликлинику, гостиницы, учебные заведения, избирательную комиссию и т.д.

Исходя из перечисленного, главная задача создания сайта органов власти Ханты-Мансийского автономного округа - сделать окружную власть более открытой для населения, а ее решения и действия - более прозрачными. Поэтому сайт не просто обеспечивает пользователей нужной информацией - одновременно создаются условия для интерактивного общения между представителями органов власти и широкой общественностью, сайт помогает устанавливать обратную связь между теми, кто принимает решения, и теми, для кого эти решения принимаются.

На сайте есть раздел "Вопросы губернатору". Любой посетитель может выйти на официальный сайт и задать вопрос губернатору, а ответ будет оперативно размещен здесь же на сайте.

Новый раздел "Дискуссионный клуб" был открыт на сайте в марте 2001 г. Он был создан для того, чтобы посетители сайта могли свободно обсуждать самые острые проблемы округа, дискутировать между собой и с представителями органов власти. Дискуссии ведутся сразу по нескольким темам. Вот некоторые из них: "Как влияет политика на нашу повседневную жизнь?", "Чем может гордиться наш округ?", "СМИ в округе - сегодня и завтра", "Нужен ли Ханты-Мансийску свой университет?".

Сайт, содержащий исчерпывающую характеристику округа, материалы о социально-экономическом развитии, истории, культуре, а также постоянно обновляющуюся оперативную информацию, является визитной карточкой автономного округа в мировой сети Интернет. WEB-сайт автономного округа стабильно входит в первую "десятку" по посещаемости сайтов органов власти России, занимает второе место среди субъектов РФ после Москвы. Сайт уже на сегодняшний день включает функции "Электронного правительства" и продолжает активно развиваться.

Адрес сайта - www.hmao.wsnet.ru

Города автономного округа в общей сложности располагают 198 зарегистрированными в сети Интернет информационными серверами и сайтами.

Для облегчения пользователям доступа к информационным ресурсам корпоративной вычислительной сети органов власти Ханты-Мансийского автономного округа использована Интернет-технология. В частности, создана гипертекстовая страница - "Портал", в которой имеются ссылки на большинство информационных ресурсов коллективного пользования, таких как аналитические сборники, новости, ИПС "Кодекс", различные справочники, на локальную версию сайта органов власти округа. Большинство из этих ресурсов сами функционируют по Интернет-технологии. Это обеспечивает единый интерфейс работы с различными информационными ресурсами, высокую скорость доступа к данным, низкий сетевой трафик.

В технологии "Клиент-сервер" реализованы также основные ведомственные информационные системы, такие как "Бюджет" (НПО "Криста"), АИС "Собственность" ("Элко-технологии"). Все это делает информационные ресурсы, функционирующие в локальной сети, доступными для удаленных сетей и пользователей, что крайне важно при создании единой корпоративной вычислительной сети Ханты-Мансийского автономного округа.

Полный перечень внедренных в округе информационных и информационно-аналитических систем, баз данных, программных комплексов, входящих или формирующих систему интегрированных информационных ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа есть на сайте органов власти автономного округа в разделе "Информатизация".


"НАБОР РУКОВОДИТЕЛЯ"

Специалистами Комитета по информационным ресурсам разработаны и приобретены по договорам и адаптированы свыше сорока программных продуктов, позволяющих формировать коллективные ИР, что способствует повышению эффективности деятельности органов власти автономного округа.

Одним из наиболее удачных решений автоматизации рабочего места руководителя органов государственной власти является разработка пакета программного обеспечения "Набор руководителя". Разработчик - Комитет по информационным ресурсам Администрации Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа. Объединяя свыше 30 баз данных, содержащих актуальную информацию, он позволяет с минимальными временными затратами получать информацию по всем направлениям жизнедеятельности автономного округа. Предусмотрена функция авторизации пользователей и разграничения прав доступа конкретного руководителя к "своим ресурсам" в зависимости от специфики реализуемых задач, кроме того, организована защита от несанкционированного доступа.

 Перечень информационных ресурсов, входящих в состав «набора руководителя»
 

Информационная система предназначена для руководящего состава органов государственной власти, местного самоуправления и бюджетных организаций Ханты-Мансийского автономного округа.

Информационная система "Набор руководителя" функционирует как комплекс отдельных файлов, объединенных общим интерфейсом для удобного поиска информации и организации оперативного доступа к информационным ресурсам. Данная конфигурация системы позволяет формировать модификации "Набора руководителя" в соответствии с профилем работы руководителей.

"Набор руководителя" устанавливается локально. Это гибкая система. И поэтому обновление БД для каждого уровня руководителя различно, разработан график обновления информации. Он выполнен в виде HTML-страничек (см. перечень).

Ежегодно выпускается свыше десяти электронных аналитических сборников, среди которых: "Ханты-Мансийский автономный округ среди субъектов РФ", "Сравнительная характеристика социально-экономического положения Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа и юга Тюменской области", "Уральский регион в цифрах" и другие.

К числу механизмов принятия эффективных управленческих решений относятся информационные системы поддержки принятия решений (СПР) для лиц, принимающих решения (ЛПР). Они предназначены для аккумуляции возможностей современных средств сбора, аналитической обработки и визуального представления информации, а также технологий поддержки групповой деятельности экспертов. В Ханты-Мансийском автономном округе такие системы также находят все более широкое применение.

В частности, в 2000 году начаты работы по созданию такой системы на окружном уровне. Система работает в следующих режимах:

- наглядное отображение на экране актуальной информации: из муниципальных образований округа, информационных агентств, органов власти, с объектов управления и прочее (проблемный мониторинг);

- запланированное заслушивание и обсуждение аналитических докладов по проблемным ситуациям для принятия соответствующих решений (плановое обсуждение проблем);

- оперативное принятие и контроль исполнения решений по непредвиденным, кризисным, чрезвычайным проблемам с подключением групп экспертов (чрезвычайный режим).


ЗАЧЕМ НУЖНА СИТУАЦИОННАЯ КОМНАТА?

Организационно-технической формой и важным средством информационной и интеллектуальной поддержки деятельности Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа и других руководителей по управлению территорией с использованием современной компьютерной техники, каналов связи и средств отображения информации является ситуационная комната.

Цель создания ситуационной комнаты - повышение эффективности и оперативности принятия органом власти управленческих решений посредством представления удобной по форме, оптимальной по объему, полной и достоверной информации, в том числе нормативного правового характера.

Основными пользователями ситуационной комнаты являются, кроме Губернатора, заместители Председателя Правительства, Президиум и члены Правительства, руководитель Администрации Губернатора, Главный федеральный инспектор в Ханты-Мансийском автономном округе Аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе.

Представляемая и обрабатываемая в ситуационной комнате информация характеризует внутриполитическую обстановку, социально-экономическое положение и ход экономических реформ, криминогенную ситуацию, состояние работы правоохранительных органов и сил правопорядка, чрезвычайные ситуации, экологию, деятельность политических партий и движений и другие явления, происходящие в Ханты-Мансийском автономном округе.

Источниками информации для работы ситуационной комнаты являются:

- информационные ресурсы органов государственной власти округа и органов местного самоуправления;

- информационные ресурсы федеральных органов государственной власти;

- коммерческие источники (аналитические, социологические центры и др.);

- средства массовой информации, зарубежные источники, Интернет;

- экспертная информация.

Использование ситуационной комнаты в практической деятельности главы органа исполнительной власти и других руководителей округа позволяет:

- обеспечить опережающее информирование о положении в регионе и в стране путем подготовки комплексных докладов и презентаций по проблемам комплексного мониторинга, обсуждений и принятия решений;

- активизировать и ускорить процесс подготовки и принятия решений по актуальным проблемам и вопросам за счет внедрения методик решений на основе учета прямых и косвенных факторов и признаков происходящих и наступающих событий;

- повысить эффективность принимаемых решений за счет моделирования различных ситуаций и оценки возможных альтернативных вариантов решений, учитывающих значительно большее количество внутренних и внешних факторов потока событий в округе, стране и мире;

- обеспечить автоматизированный доступ к информационно-аналитическим ресурсам и базам данных соответствующих органов государственной власти, министерств, ведомств и других взаимодействующих структур с использованием телекоммуникационных возможностей;

- обеспечить при взаимодействии с информационно-коммуникационной системой оперативность, надежность и достоверность получения и обработки конфиденциальной информации и документов, необходимых для подготовки и принятия управленческих решений;

- повысить эффективность принимаемых решений по обеспечению безопасности округа и населения от чрезвычайных ситуаций за счет моделирования явлений на основе собранной информации;

- осуществить интеграцию информационных потоков от разных информационных источников и формирование сводных данных на основе анализа и отбора наиболее значимых компонент и сведений;

- при обсуждении возникающих проблем использовать различную по форме информацию (аудио-, видео-, текстовую, табличную, графическую, картографическую) на средствах коллективного пользования в удобном для восприятия виде;

- проводить телеконференции, селекторные совещания, групповое обсуждение актуальных проблем и вопросов и принимать решения с использованием новейших информационных технологий и защищенных каналов связи с территориально удаленными абонентами.

Обеспечение функционирования ситуационной комнаты осуществляет отдел ситуационного анализа, который создан в структуре Комитета по информационным ресурсам для системного, оперативного информирования Губернатора о положении в округе и Российской Федерации. В функции отдела входит осуществление информационного обеспечения процесса стратегического анализа и планирования развития округа, структуризация решаемых проблем, оценка вариантов управленческих решений на основе современных информационных технологий и средств отображения информации.

В 2001 году был внедрен презентационный комплекс информационно-технического обеспечения совещаний высших должностных лиц автономного округа. В него входят методики проведения стратегических бесед, средства информационной поддержки совещаний, системы анализа слабоструктурированных проблем, имитационный комплекс Ithink 6.0. Комплекс предусматривает решение вопросов стратегического развития округа и определения тактических шагов.

В рамках выполнения работ по созданию ситуационной комнаты были разработаны и внедрены:

- методика проведения мозговых штурмов для выработки возможных сценариев развития событий по обсуждаемой проблеме;

- методика и средства имитационного моделирования проблемных ситуаций Ханты-Мансийского автономного округа;

- программно-технический комплекс представления на экране коллективного пользования аналитических материалов (иллюстраций к докладам) по обсуждаемым вопросам (комплекс презентаций).

Методика проведения мозговых штурмов обеспечивает: организацию проведения мозгового штурма по заранее заданной проблеме группой специалистов, состоящей из 7 - 15 участников; порядок структуризации решаемой проблемы, выделение значимых понятий и факторов, оценку их взаимовлияний; построение компьютерной модели оценки различных вариантов управленческих решений (с использованием метода анализа иерархий); формирование и оценку возможных управленческих решений.

Методика и средства имитационного моделирования проблемных ситуаций обеспечивает: представление проблемных ситуаций в виде структурированного набора понятий (факторов) и их взаимовлияний; имитационную оценку различных управленческих воздействий на ход развития событий с указанием результатов оценки на временном графике (с использованием метода когнитивного моделирования); помощь в поиске ответов на вопросы типа: "Что будет, если…?".

Комплекс презентаций обеспечивает: выработку сценариев представления аналитических материалов для заслушивания и обсуждения докладов; представление аналитических материалов по докладу в процессе проведения совещаний на экране коллективного пользования.

Для установки разработанных программно-технических средств и методического обеспечения была предоставлена специальная комната, где установлены компьютеры, LCD-проекторы, экран коллективного пользования, интерактивная доска.

Из уситуационной комнаты обеспечен доступ к локальной корпоративной вычислительной сети органов власти Ханты-Мансийского автономного округа и выход в Интернет. На базе ситуационной комнаты с помощью использования методики проведения стратегических бесед, средств информационной поддержки совещаний, систем анализа слабоструктурированных проблем, имитационного комплекса ITHINK 6.0, методик "мозгового штурма" и "круглого стола" в течение 2000-2001 гг. были обсуждены и приняты решения по таким важным для Ханты-Мансийского автономного округа вопросам, как совершенствование системы управления образованием Ханты-Мансийского автономного округа; совершенствование системы управления здравоохранением и повышение качества медицинской помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа; перспективные направления развития жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) Ханты-Мансийского автономного округа. В настоящее время Ханты-Мансийский автономный округ в сфере информатизации и развития информационных ресурсов входит в число ведущих регионов России.

Действенную помощь в динамичном развитии информатизации Ханты-Мансийского автономного округа оказывают Всероссийский научно-исследовательский институт проблем вычислительной техники и информатизации и НИИ "Восход" при Минсвязи РФ, Институт государства и права РАН и другие ведущие научно-исследовательские организации РФ. Их методические рекомендации, аналитические материалы по обобщению опыта регионов в области формирования и использования информационных ресурсов применяются в системных проектах информатизации автономного округа.

Применение информационных технологий способствует повышению эффективности принимаемых решений за счёт доступа к достоверной и полной информации, её быстрой обработки и немедленного доведения до всех заинтересованных лиц, организации выработки согласованных управленческих решений в режиме реального времени территориально удалёнными участниками переговоров; доступа широкого круга пользователей (граждан, юридических лиц, общественных организаций и объединений) к источникам коллективных информационных ресурсов в сфере их профессиональной деятельности, образования, науки, культуры, права и так далее.

Все это заметно повышает информационную открытость органов государственной власти и местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа для общества.

  • Портрет территории


Яндекс.Метрика