Общие принципы служебного поведения государственных служащих. Уральский Федеральный округ: в общем правовом поле

Указ Президента Российской Федерации
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЩИХ ПРИНЦИПОВ СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ»

В целях повышения доверия общества к государственным институтам, обеспечения условий для добросовестного и эффективного исполнения государственными служащими должностных (служебных) обязанностей, исключения злоупотреблений на государственной службе и впредь до принятия федеральных законов о видах государственной службы постановляю:

1. Утвердить прилагаемые общие принципы служебного поведения государственных служащих.

2. Рекомендовать лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации и выборные муниципальные должности, придерживаться принципов, утвержденных настоящим Указом, в части, не притиворечащей правовому статусу этих лиц.

3. Настоящий Указ вступает и силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации В. Путин, Москва, Кремль 12 августа 2002 года


Президент В.В. Путин подписал указ об общих принципах служебного поведения государственных служащих. Документ предписывает государственным служащим профессионально исполнять служебные обязанности и "осуществлять свою деятельность в рамках установленной законами компетенции государственного органа".

Государственные служащие должны оставаться независимыми от влияния профессиональных или социальных групп, а также финансовых факторов, соблюдать политическую нейтральность и нормы профессиональной этики.

Как сообщил заместитель главы Администрации Президента Д. Медведев, "принятые общие принципы носят рекомендательный характер и не предусматривают какой-либо особой ответственности за исключением всегда существовавшей в рамках административного, гражданского и, в отдельных случаях, уголовного законодательства". По его словам, закон о системе государственной службы будет в начале сентября передан на рассмотрение Правительства для последующей передачи его в Государственную Думу.

PRESIDENT.KREMLIN.RU, Официальное интернет-представительство Президента России


 В.В. Путин
 

ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

Утверждены Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885

1. Настоящие общие принципы представляют собой основы поведения государственных служащих, которыми им надлежит руководствоваться при исполнении должностных (служебных) обязанностей.

2. Государственный служащий, сознавая свою ответственность перед государством, обществом и гражданами, призван:

- исполнять должностные (служебные) обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государственного органа;

- исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов государственной власти и государственных служащих;

- осуществлять свою деятельность в рамках установленной законами и подзаконными нормативными актами компетенции государственного органа;

- не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимым от влияния со стороны граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

- исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных (служебных) обязанностей;

- соблюдать установленные законом ограничения для государственных служащих;

- соблюдать политическую нейтральность, исключающую возможность какого-либо влияния на свою служебную деятельность решений политических партий или иных общественных объединений;

- соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

- проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и представителями организаций;

- проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным служащим должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;

- при угрозе возникновения конфликта интересов - ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение должностных (служебных) обязанностей, - сообщать об этом непосредственному руководителю и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов;

- не использовать свое служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при решении вопросов, лично его касающихся;

- воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, если это не входит в его должностные (служебные) обязанности;

- соблюдать установленные в государственном органе правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

- уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе государственного органа, а также оказывать им в установленных законами случаях и порядке содействие в получении достоверной информации.

3. Государственный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, также призван:

- принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

- не допускать случаев принуждения государственных служащих к участию в деятельности политических партий, иных общественных объединений.


 П.М. Латышев
 

УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ: В ОБЩЕМ ПРАВОВОМ ПОЛЕ

Подводя итоги работы за первое полугодие 2002 года, Полномочный представитель Президента РФ в Уральском федеральном округе П.М. Латышев отметил, что среди приоритетов по-прежнему остается обеспечение единства правового пространства Российской Федерации.

Так, в июне 2002 г. в Челябинске состоялся международный семинар "Приведение в соответствие с Конституцией Российской Федерации договоров о разграничении полномочий, заключенных между субъектами Российской Федерации и Российской Федерацией". В работе семинара, организованного аппаратом Полномочного представителя Президента РФ в УрФО совместно с Главным государственно-правовым Управлением Президента РФ, принимали участие представители Совета Европы, законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ. На семинаре, в частности, обсуждался вопрос о приведении договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Одним из основных направлений в 2002 г. остается содействие проведению судебно-правовой реформы. При Полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе создана Комиссия по судебно-правовой реформе. В состав Комиссии вошли председатели областных судов общей юрисдикции, арбитражных судов субъектов Уральского федерального округа, федеральных арбитражных судов Уральского и Западно-Сибирского округа, окружного военного суда Приволжско-Уральского военного округа, работники аппарата Полномочного представителя Президента Российской Федерации. Судебно-правовая реформа направлена на укрепление авторитета, независимости и самостоятельности судебной власти; кадровое, материально-техническое и информационное обеспечение; укрепление научного потенциала.

Особое значение приобретает сегодня и взаимодействие с законодательными органами государственной власти субъектов Федерации. Один из главных вопросов - вопрос формирования законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации на основе избирательной системы, предусматривающей избрание части депутатов по одномандатным избирательным округам, а части - по партийным спискам. В настоящее время большинство парламентов субъектов федерации в Уральском федеральном округе, кроме Свердловской области, являются однопалатными, избираемыми по мажоритарной системе. Экспертами отмечено, что и мажоритарная система, и система выборов по партийным спискам имеют свои плюсы и минусы, поэтому оптимальным вариантом является сочетание одномандатной и пропорциональной избирательных систем, в связи с чем было бы целесообразно начать практическую работу по переходу на мажоритарно-пропорциональную систему выборов в законодательные органы субъектов.

Особое место в работе Полномочного представителя Президента РФ занимают вопросы контроля за исполнением в федеральном округе федеральных законов, Указов и распоряжений Президента Российской Федерации, решений федеральных органов исполнительной власти. Так, 14 августа 2002 г. Полномочный представитель Президента России в Уральском федеральном округе П.М. Латышев провел совещание, на котором, в частности, рассматривался вопрос о реализации Указа Президента РФ "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих". Петр Латышев подчеркнул, что этот Указ является составной частью политики главы государства, направленной на повышение эффективности системы власти и управления в стране. Полномочный представитель Президента особо отметил, что данный документ касается всех уровней власти - федерального, регионального и муниципального.

Как отметил П.М. Латышев, утвержденные главой государства принципы поведения государственных служащих станут важным инструментом в деятельности кадровой комиссии при Полномочном представителе Президента РФ в УрФО. Их строгое соблюдение станет одним из главных критериев профессиональной пригодности при согласовании кадровых назначений. Полпред П.М. Латышев дал поручение обеспечить контроль над выполнением Указа Президента аппаратом Полномочного представителя, территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти и другими властными структурами.

По материалам официального сайта Полномочного представителя Президента Российской Федерации в УрФО

  • Территория власти


Яндекс.Метрика