Уральский федеральный округ: задача года — внедрение единой государственной системы управления и передачи данных. Вопросы организации и деятельности местной власти. Челябинск: опыт разрешения трудовых конфликтов

Заместитель Полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе В.Ф. Басаргин 10 сентября 2003г. провел рабочее совещание по вопросам развития связи и информатизации в ходе реализации федеральной целевой программы (ФЦП) «Электронная Россия».

 
 

С 9 по 12 сентября во Дворце игровых видов спорта «Уралочка» в Екатеринбурге проходила международная выставка-форум «Инфокоммуникации России – XXI век». Организаторами выставки стали Министерство связи России, ОАО «Уралсвязьинформ», аппарат Полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе, выставочное общество «Уральские выставки». Целью выставки-форума является отражение происходящих в отрасли перемен, привлечение внимания к проблемам развития инфокоммуникаций во всех сферах российского общества, повышение инвестиционной привлекательности российского рынка инфокоммуникационных услуг, представление хода реализации ФЦП «Электронная Россия». Выставка-форум проводится одновременно в пяти городах России: Москве, Екатеринбурге, Новосибирске, Краснодаре и Нижнем Новгороде.

Выступая на церемонии открытия, В.Ф. Басаргин подчеркнул, что тенденции оздоровления социально-экономического развития России значительно обострили проблему конкурентоспособности нашей страны в рамках мировой экономической системы. Первостепенное значение для России сегодня приобретает проблема поддержания национальной конкурентоспособности в борьбе за привлечение мировых экономических ресурсов, а также за удержание собственных. Именно этим целям служит Федеральная программа «Электронная Россия». Программа «Электронная Россия» рассчитана на 9 лет, в течение которых предстоит осуществить комплекс мер, направленных на обеспечение «прорыва» в сфере информатизации страны. В рамках ФЦП будут произведены инвестиции на сумму около 2,4 млрд. долларов.

Программа предполагает реформу нормативного регулирования информационного рынка, внедрение новых технологий в государственных органах и частном секторе, создание образовательных программ, призванных повысить уровень компьютерной грамотности россиян, и построение масштабной инфраструктуры коммуникаций. В результате реализации программы будут подключены к Интернету все российские вузы и больше половины школ, созданы электронные библиотеки, внедрены системы телемедицины, реализована серия иных, не менее значимых мероприятий и направлений работы.

В.Ф. Басаргин также отметил, что в конце 2002 года в Уральском федеральном округе был создан комитет по реализации Федеральной целевой программы «Электронная Россия на 2001–2010 годы». Цель создания комитета – обеспечение согласованных действий представителей территорий УрФО по реализации мероприятий и рабочих проектов в рамках ФЦП, разработка приоритетных направлений деятельности, внесение предложений, направленных на реализацию Федеральной целевой программы.

В составе комитета представители аппарата Полномочного представителя Президента РФ в УрФО, начальники управлений информатизации субъектов РФ, входящих в Уральский федеральный округ, представители региональных ИТ–компаний.

Основными направлениями информатизации на территориях Уральского федерального округа в 2003 году являются:

– внедрение единой государственной системы управления и передачи данных, обслуживающей органы государственной власти и местного самоуправления, бюджетные и внебюджетные фонды и организации;

– подключение органов исполнительной власти и бюджетных учреждений к компьютерным сетям.

http://www.uralfo.ru


ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕСТНОЙ ВЛАСТИ

По поручению Полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе первый заместитель полпреда С.А. Вахруков провел 24 октября расширенное заседание Консультативного совета по вопросам развития местного самоуправления. В ходе заседания участниками был обсужден комплекс вопросов, касающихся организации работы по реализации положений Федерального закона от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Уральском федеральном округе.

 
 

Сергей Алексеевич Вахруков – первый заместитель Полномочного представителя Президента РФ в УрФО по вопросам государственно-правового блока и взаимодействия с субъекатми Федерации.

В заседании приняли участие руководители законодательных (представительных) органов субъектов РФ, представители органов государственной власти субъектов РФ, члены Консультативного совета, представители органов местного самоуправления.

Открывая заседание, С.А. Вахруков подчеркнул, что тема, вынесенная на обсуждение, имеет большое значение, так как, несомненно, вопросы организации и деятельности местной власти касаются интересов каждого гражданина. Ведь именно от результатов деятельности местной власти в значительной степени зависит оценка гражданами состоятельности власти.

6 октября 2003 года Президент Российской Федерации В. Путин подписал Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Этот документ Президент назвал одной из важнейших составляющих полномасштабной административной реформы.

Новый закон вступает в силу с 1 января 2006 года и содержит подробный план действий федеральных и региональных властей на переходный период. Необходимо «строго следовать этому плану». Но работу по реализации закона, отметил С. Вахруков, следует начинать сегодня.

Сергей Вахруков также обратил внимание и на некоторые важные положения закона. Так, в сфере территориальной организации местного самоуправления в законе предлагается единая для всей Российской Федерации двухуровневая территориальная структура органов местного самоуправления. Такая территориальная структура обязательна на всей территории Российской Федерации.

Чтобы можно было учесть природные и социально-экономические особенности субъектов Федерации, установление территорий и границ муниципальных образований в законе относится к ведению субъектов Федерации и должно осуществляться законом субъекта Федерации.

В соответствии с этой территориальной структурой в законе осуществляется разграничение полномочий по решению вопросов местного значения между органами местного самоуправления районов и поселений.

С целью усиления влияния населения на деятельность органов местного самоуправления вводятся положения, регулирующие отзыв населением депутатов и выборных должностных лиц, обязательность опубликования и публичного обсуждения проектов бюджетов муниципальных образований, гарантии осуществления гражданами правотворческой инициативы, принятия решений на местных референдумах и сходах граждан, устанавливаются нормы, обеспечивающие гарантии участия граждан в общественном территориальном самоуправлении.

Кроме того, самый главный результат разграничения полномочий будет состоять в том, что полномочия всех уровней публичной власти, установленные в законах, будут гарантированно обеспечиваться финансами.

В этот же день С.А. Вахруков провел заседание Совета руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Уральского федерального округа. На заседании рассматривались вопросы реализации федеральных законов «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (в редакции ФЗ от 4 июля 2003 г.) и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Кроме того, были обсуждены результаты проверки нормативно-правовых актов органов госвласти субъектов УрФО, регулирующих земельные и избирательные отношения.

http://www.uralfo.ru


ЧЕЛЯБИНСК: ОПЫТ РАЗРЕШЕНИЯ ТРУДОВЫХ КОНФЛИКТОВ

Совет Федерации России 24 сентября 2003 года на пленарном заседании принял поправки к Федеральному закону «О минимальном размере оплаты труда», устанавливающие с 1 октября 2003 года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в размере 600 рублей в месяц, до этого периода МРОТ составлял 450 рублей. Согласно законопроекту, субъектам РФ предоставляется право в законодательном порядке устанавливать за счет средств областного бюджета более высокий, по сравнению с федеральным, минимальный размер оплаты труда. Комитет по экономике считает, что это не только позволит ускорить приближение минимального размера оплаты труда к прожиточному минимуму населения, но и приблизить уровень средней заработной платы в отраслях социальной сферы к уровню в производственных отраслях.

На сегодняшний день важнейшим показателем, отражающим социально-экономическое развитие Челябинской области, является своевременная выплата заработной платы из консолидированного бюджета области работникам бюджетной сферы. Так, в УрФО задолженность по заработной плате из-за недофинансирования бюджетов всех уровней составила: в Свердловской области – 113,2 млн. рублей (12% от общей задолженности по заработной плате, сложившейся в области на 01.09.2003 г.), в Тюменской области – 26,7 млн. рублей (3,2%), в Курганской области – 6,0 млн. рублей (2,2%) и только в Челябинской области – лишь 3,3 млн. рублей (0,3%), из которых 3,0 млн. рублей – недофинансирование из федерального бюджета.

Одним из приоритетных направлений работы Правительства Челябинской области является содействие регулированию социально-трудовых отношений и согласованию социально-экономических интересов работников и работодателей, обеспечение тем самым конституционных прав граждан, в том числе на заработную плату. Этому способствует работа Челябинской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и секретариата, основной целью которых является содействие разрешению социально-трудовых конфликтов на региональном уровне и распространение положительного опыта социального партнерства на уровень муниципальных образований области, отраслей, предприятий и организаций.

В области постановлением Губернатора Челябинской области от 19.11.2002г. №553 создана рабочая группа по выработке мер по погашению задолженности по заработной плате на предприятиях Челябинской области. На заседаниях заслушиваются отчеты глав муниципальных образований и руководителей предприятий, рассматриваются разработанные и представленные ими планы мероприятий, графики погашения задолженности по заработной плате и устанавливается контроль за их исполнением.

Комитет по экономике Челябинской области http://www.ural-chel.ru

  • Местное самоуправление


Яндекс.Метрика