П.М. Латышев: «Главное, что сделано за эти годы – созданы условия для дальнейшего поступательного развития регионов федерального округа»

Исполнилось пять лет со времени образования в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №849 от 13 мая 2000 г. федеральных округов, изданного "в целях обеспечения реализации Президентом Российской Федерации своих конституционных полномочий, повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти и совершенствования системы контроля за исполнением их решений".
В связи с этим полномочный представитель Президента РФ в УрФО Петр Михайлович Латышев ответил на вопросы представителей средств массовой информации Уральского федерального округа, поступившие в адрес полпреда по электронной почте.
Предлагаем читателям журнала материал, подготовленный к печати пресс-службой полномочного представителя Президента в УрФО и опубликованный на официальном сайте полпредства http://www.uralfo.ru


- Петр Михайлович, с чем Вы связываете решение Президента России о Вашем назначении полпредом в Уральский федеральный округ? Совпали ли Ваши ожидания с реальной ситуацией, с которой Вы столкнулись, прибыв пять лет назад в федеральный округ?

- Прежде всего отмечу, что институт полномочных представителей Президента России в федеральных округах является неотъемлемой частью президентской ветви власти, призванной обеспечить на конкретной территории России реализацию внутренней и внешней политики Главы государства. Именно так ставил вопрос В.В.Путин, принимая решение о назначении своих полпредов. Так он ставит вопросы и в ходе наших рабочих встреч, которые проходят ежеквартально.

Говорить о причинах того или иного кадрового решения Президента России считаю неэтичным. Отмечу, что перед назначением имел обстоятельный разговор с Владимиром Владимировичем, в ходе которого были обсуждены основные аспекты ситуации на территории и сформулированы те задачи, которые необходимо было решить немедленно.

Поэтому положение дел на территории мне было известно. Понятно было и то, с чего следовало начинать: "разгребать завалы", накопленные в 90-е годы в региональном законодательстве, в экономической и политической сферах на местах. Естественно, что по мере знакомства с субъектами Российской Федерации, губернаторами, мэрами, руководителями федеральных органов, хозяйствующих субъектов, общественных организаций и СМИ объем задач и основных направлений работы конкретизировался и уточнялся.


- Прошло пять лет, какова Ваша оценка эффективности работы аппарата полпреда?

- Общеизвестно, лучшей оценкой эффективности какого-либо процесса, системы, управленческого механизма является их функционирование в сложных ситуациях. В 2005 году России такая возможность предоставилась. Страна начала жить в условиях социальной реформы, проводимой в соответствии с Федеральным законом №122 и получившей известность под названием "монетизация". Ряд политических сил, воспользовавшись естественными трудностями первого, организационного периода, попытались "раскачать лодку", вывести людей на улицу, извлечь максимум политических дивидендов.

Сегодня понятно, что этим надеждам не суждено было сбыться. Уральский федеральный округ, как и Россия в целом, не сбавили темпов своего развития, реформа вышла на заданный темп. Во многом это стало результатом совместной работы всех уровней власти и управления, политических партий и общественных организаций, средств массовой информации. В Уральском федеральном округе координацию такого взаимодействия взял на себя аппарат полномочного представителя Президента России. Обладая значительным опытом, накопленным в прошлые годы, удалось выстроить понятную модель координации в рамках окружного Штаба по реализации ФЗ-122. В итоге за первые месяцы 2005 года было решено большинство вопросов в сфере обеспечения людей едиными проездными документами, лекарствами, санаторно-курортным обслуживанием. Примечательно, что эти и многие другие вопросы решались комплексно, учитывая наиболее интересный опыт той или иной территории. В случае необходимости аппарат полпреда обеспечивал подключение к решению тех или иных проблем федеральные ведомства.

Это очень показательный пример реализации на территории федерального округа Указа Президента Российской Федерации "О полномочном представителе Президента РФ", который был подписан пять лет назад - 13 мая 2000 года.

За прошедшие годы Уральский федеральный округ изменился. И изменился он к лучшему. Регионы федерального округа уверенно вышли из кризиса конца 90-х годов и сегодня наращивают темпы своего развития. Вот лишь некоторые примеры в социально-экономической сфере.

В течение 2000-2005 гг. вклад Уральского федерального округа в общероссийский результат увеличился по большинству показателей.

Демографическая ситуация в Уральском федеральном округе характеризуется замедлением сокращения численности населения. В 2004 г. естественная убыль населения составила 3,3 в расчете на 1000 человек населения (при показателе по России 5,4), в то время как в 2000 г. данный показатель составлял 5,1 (при показателе по России 6,6). Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума , составлявшая по итогам 2000 г. почти 3 млн. чел., снизилась до 1 млн. чел., а доля такового населения в общей численности с 23,8% до 16,7% и стабильно держится на уровне ниже общероссийского (17,8%).

Среднедушевые денежные доходы населения федерального округа в декабре 2004 г. достигли 10569 рублей в месяц. В номинальном выражении с 2000 г. они выросли почти в 3 раза и стабильно на 20% превышают среднероссийское значение. За период 2000-2004 гг. реальные денежные доходы населения возросли более чем на 65%. На протяжении всего периода 2000-2004 гг. уровень средней заработной платы в федеральном округе примерно в 1,5 раза превышал общероссийский уровень. В 2004 г. индекс физического объема валового регионального продукта составил 109,1% по отношению к 2003 году. Валовой региональный продукт вырос с 936,6 млрд. руб. в 2000 г. до 2397,5 млрд. руб. в 2004 г. По показателю ВРП на душу населения (194,64 тыс. руб. на человека) федеральный округ занимает лидирующие позиции по России.

За период 2000-2004 гг. объем промышленного производства вырос на 46%, что значительно выше среднероссийского уровня. Доля Уральского федерального округа в общероссийском объеме промышленного производства выросла с 18,9% до 21,2%. За указанный период Уральский федеральный округ по объему производства промышленной продукции обогнал Приволжский федеральный округ и занимает второе место среди федеральных округов. По объему промышленного производства на душу населения (161,46 тыс. рублей на человека) федеральный округ занимает первое место по России.

Уральский федеральный округ формирует 18% российских инвестиций в основной капитал и стабильно удерживает второе место среди федеральных округов после Центрального федерального округа. С 2000 по 2004 г. сумма инвестиций в основной капитал в Уральском федеральном округе возросла с 250,7 млрд. руб. до 488,9 млрд. руб. По объему инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения Уральский федеральный округ вдвое превышает среднероссийский показатель и занимает первое место среди федеральных округов. Иностранные инвестиции за период 2000-2004 гг. выросли с 943,6 млн. долл. до 7,032 млрд. долл. США. Доля федерального округа в общероссийских поступлениях иностранных инвестиций выросла с 8,6% в 2000 г. до 17,4% в 2004 г. С 2000 г. активизировалось жилищное строительство. За период 2000-2004 гг. ежегодные объемы ввода жилья выросли на 774 тыс. м2, или на 35,7%, и достигли в 2004 г. 2,95 млн. м2.

Такие результаты - не случайность и не следствие благоприятной экономической конъюнктуры, хотя для добывающих территорий федерального округа она имеет самое серьезное значение. Главное все же, что за пять прошедших лет аппарат полпреда, органы власти и управления, каждый житель УрФО сделали очень многое для развития страны, для развития территории, для реализации задач, которые ставит перед всеми нами Глава государства.


- Что из сделанного аппаратом полпреда в социально-экономической сфере Вы считаете самым существенным?

- Главной составляющей нашей работы в экономике остается содействие полноценной реализации экономического потенциала территорий округа. Именно эту задачу поставил перед нами Президент Российской Федерации, неоднократно подчеркивая, что от ее решения напрямую зависит повышение уровня жизни людей. А именно это - самое главное во внутренней политике Главы государства.

За прошедшие годы сделано немало. Остановлюсь на нескольких, наиболее значительных результатах нашей работы.

В 2000-2004 гг. на территории федерального округа введен в строй ряд крупных энергетических объектов. По ряду из них аппарату удалось скоординировать действия заинтересованных сторон и ускорить ход строительства. При участии аппарата полпреда была разработана и сегодня реализуется антикризисная энергетическая программа по Курганской области. В этом же контексте нам удалось выработать и реализовать комплекс мер, позволивших стабилизировать работу крупнейшего в стране Тобольского нефтехимического комбината.

Понятно, что без дальнейшего развития транспортной инфраструктуры позитивной экономической динамики не будет. Поэтому во взаимодействии с ОАО "Российские железные дороги" и субъектами Федерации Уральского федерального округа отработана практика государственного и частного партнерства в рамках программы развития сети железнодорожного сообщения в районах газо- и нефтедобычи, включая перспективные сырьевые провинции Западной Сибири, Полярного и Приполярного Урала. Благодаря этой работе в 2004 г. открылось постоянное пассажирское движение на участке Новый Уренгой - Коротчаево. Активизирован процесс достройки линии Новый Уренгой-Надым, что должно ускорить вовлечение в хозяйственный оборот богатейших природных богатств полуострова Ямал и Надым-Пур-Тазовской нефтегазоносной провинции.

С другой стороны, в течение всех последних лет мы активно поддерживали интеграционные экономические процессы на территории округа. Так, по итогам выездной коллегии Минсельхоза России в Курганской области был принят ряд решений по интенсификации ее хозяйственных связей по линии "Север-Юг" и реализации общеокружных проектов поддержки агропромышленного комплекса. Открыт Курганский филиал ОАО "Россельхозбанк", осуществляющий кредитование сельхозтоваропроизводителей на льготных условиях. Выработка и контроль за исполнение комплекса неотложных мер по вопросам организованного проведения весенне-полевых работ позволил добиться ежегодного ускорения посевных работ.

Абсолютно уверенно можно сказать, что в Уральском федеральном округе удалось наладить рабочие отношения власти и бизнеса. С 2000 г. состоялось более 20 совещаний по обсуждению реализации программ и стратегий развития крупнейших вертикально-интегрированных структур, работающих на территории федерального округа, где удалось заложить основы механизма согласования бизнес-стратегий компаний с приоритетными направлениями политики Президента Российской Федерации в сфере экономики, стратегическими приоритетами развития федерального округа и субъектов Федерации.

Осуществляются меры по поддержке малого предпринимательства. Сформирован механизм "обратной связи" с предпринимателями через консультативный совет, межведомственную комиссию при полномочном представителе Президента. Установлены "телефоны доверия" для сообщений о фактах нарушениях прав предпринимателей. В 2004 г. проведены 3 заседания экспертных комиссий по отбору проектов для участия в программе "СТАРТ" Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере с участием экспертов из всех субъектов Федерации. По итогам заседаний жюри из 311 принятых к рассмотрению заявок на участие в конкурсе отобраны 49 проектов, финансирование которых за 2004-05 гг. составит 400 млн. рублей.

В 2000-2005 гг. состоялось более ста встреч с высокопоставленными делегациями, представляющими дипломатические и деловые круги ряда ведущих стран мира, в том числе Послами Германии, Франции, Японии, США в России. Проведены презентации Уральского федерального округа в Великобритании (2001 г.), ФРГ и Австрии (2002 г.), Франции (2003 г.), Японии (2004 г.), что способствовало активизации внешнеэкономических связей с этими странами. Прирост инвестиций из этих стран в период после проведения презентации Уральского федерального округа выше, чем прирост иностранных инвестиций в экономику федерального округа в целом.

Аппаратом полномочного представителя организована работа по направлению в правовое русло конфликтов на предприятиях Уральского федерального округа. К 2005 г. конфликты собственности на территории округа практически прекратили возникать.

И, что очень важно, нами активизирована работа всех органов государственной власти по защите прав граждан и обеспечению своевременной выплаты заработной платы. Просроченная задолженность по заработной плате за период с 2000 по 2005 г. снизилась более чем в 5 раз (с 4,28 млрд. руб. до 0,822 млрд. руб.), а доля Уральского федерального округа в общероссийской сумме задолженности снизилась с 11,7% до 6,3%. Сумма задолженности (как абсолютная, так и в расчете на число занятых в экономике) и число предприятий, на которых отмечена задолженность, в Уральском федеральном округе самые низкие среди федеральных округов.

Все эти меры призваны обеспечить главное - достойный уровень жизни каждого гражданина России. Мы считаем, что способствовать этому будет и углубление межрегионального сотрудничества территорий Уральского федерального округа с мощнейшей промышленной базой юга и уникальной ресурсной базой севера.


- Одна из важных функций полпредов - обеспечение эффективности функционирования органов власти и управления в рамках действующего законодательства. Как Вы оцениваете уровень эффективности власти в УрФО?

- Начать с того, что на протяжении первых лет нашей работы, в 2000 - 2002 годах пришлось приложить максимум усилий для выстраивания единого правового пространства, приведения местных законодательных актов в соответствие федеральным. Начатая в 2000 году работа по данному направлению показала, что из 1552 действовавших в субъектах Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ, законов и 3699 нормативных правовых актов высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации 305 законов и 285 подзаконных актов содержали противоречия с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством. Деятельность аппарата полномочного представителя по приведению в соответствие с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством региональных нормативных правовых актов была практически завершена уже к началу 2002 г., что позволило сосредоточиться на иных направлениях работы.

Важным критерием оценки эффективности власти для нас с самого начала работы являются результаты прямой работы с населением. За пять лет мы рассмотрели почти 100 тысяч письменных и устных обращений. Каждое шестое обращение было связано с проблемами в обеспечении граждан жильем, улучшении условий проживания, вопросами, относящимися к сфере жилищно-коммунального хозяйства. Значительное количество обращений граждан поступило по вопросам, относящимся к компетенции судебных органов, органов внутренних дел и юстиции, прокуратуры. Во многих обращениях поднимались проблемы социального обеспечения и социальной защиты населения, вопросы труда и заработной платы, здравоохранения, образования, науки, культуры, информации, спорта, вопросы военной службы.

По каждому четвертому обращению приняты необходимые меры или положительные решения. Более 70 тысяч человек получили по своим заявлениям квалифицированную помощь в виде консультаций, рекомендаций и разъяснений по необходимым действиям в решении возникших проблем.

Факты, изложенные в полутора тысячах письменных обращений, проверены комиссионно или с выездом на место. Выявлено свыше одной тысячи фактов волокиты либо нарушения прав и законных интересов заявителей, за что привлечено к различным видам ответственности 292 должностных лица.

Как видите, в этой сфере далеко не все благополучно. Да и как может быть иначе, если из 12,7 тысяч государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации УрФО 13,8% не имеют высшего профессионального образования, а из 27,7 тысяч муниципальных служащих - 30%. При этом различными формами переподготовки и повышения квалификации в 2004 году из государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации было охвачено лишь 9,4%, по органам местного самоуправления - 12%.

Есть над чем работать! Поэтому вполне закономерно решение Президента России об изменении порядка формирования органов исполнительной власти регионов. Сегодня губернаторы избираются местными законодательными органами по представлению Главы государства. Через эту процедуру уже прошли четыре из шести губернаторов Уральского федерального округа.

Наша задача в этом контексте - предоставить Президенту России максимально объективные предложения по кандидатурам на высшую должность в субъекте Федерации. Естественно и появление в соответствии с Указом Президента России Совета федерального органа, который возглавляет полпред. В его состав входят губернаторы, заместитель Генерального прокурора России по федеральному округу, ряд руководителей федеральных органов. Совет будет рассматривать все принципиальные вопросы развития территорий, включая и вопросы формирования соответствующих бюджетов.

Уверен, что работа Совета существенно повысит эффективность и ответственность органов власти и управления всех уровней как перед населением, так и перед Главой государства.


-Таким образом, речь идет об усилении кадровой функции полпредов?

- Эта функция изначально является важнейшей составляющей в нашей работе.

Приведу некоторые примеры.

В целях более качественного подбора руководящих кадров окружных и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в УрФО используется процедура согласования полномочным представителем Президента Российской Федерации кандидатур для назначения на должности федеральных государственных служащих.

За 2001 - 3 месяца 2005 г. полномочным представителем Президента Российской Федерации в УрФО согласованы 1460 кандидатов, отказано в согласовании материалов на 12 кандидатов.

Из федеральных органов государственной власти поступили обращения о согласовании присвоения высших воинских и специальных званий 101 кандидатам, 91 - согласованы, 10 кандидатам в согласовании отказано.

Кроме того, в 2001 - 3 месяца 2005 г. из субъектов Российской Федерации, входящих в Уральский федеральный округ, поступило в аппарат полномочного представителя 10953 наградных материала, согласовано полномочным представителем Президента Российской Федерации 10308 наградных материалов, отказано в согласовании 250 кандидатам на награждение.

За прошедший период мной были вручены от имени Президента Российской Федерации 1173 государственные награды. Проведено 120 церемоний вручения государственных наград Российской Федерации.


- Каковы критерии отбора кадров? Какую роль в этом смысле играет проверочная деятельность аппарата полпреда?

- Существует четкий, прописанный федеральным законодательством порядок отбора кадров на замещение должностей в государственной службе. Естественно, что главный среди них - профессиональная состоятельность. По каждому из кандидатов нами проводится самая серьезная проверка. Могу сказать, что серьезных кадровых ошибок нами не допущено.

Что касается проверочной деятельности, могу отметить, что это - тот самый механизм, который позволяет нам вырабатывать предложения по корректировкам в работе органов власти и управления всех уровней. Кроме того, есть и конкретный экономический эффект. По результатам контрольных мероприятий за пять лет выявлено нецелевое использование средств федерального бюджета на сумму более 2 млрд. рублей.

В 2000-2005 годах мы провели 178 проверок деятельности органов исполнительной власти субъектов Федерации, входящих в Уральский федеральный округ, и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по исполнению федеральных законов, указов, распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных целевых программ.

В Ханты-Мансийском автономном округе и Свердловской области проведены комплексные проверки деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по выполнению Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и других нормативных актов, направленных на реализацию основных направлений внутренней и внешней политики государства. В ходе проверок выявлены факты неудовлетворительного исполнения как федеральных, так и собственных нормативных актов. По результатам проверок органами исполнительной власти субъектов разработаны и утверждены мероприятия по устранению выявленных недостатков. Принятые меры позволили улучшить организацию контроля в субъектах Уральского федерального округа и повысить его действенность.

Особое внимание в контрольной деятельности уделяется вопросам, имеющим социальную значимость. Так, проверено выполнение Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в Свердловской области, Федерального закона "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" на территории Уральского федерального округа. В 2003 году проверено выполнение Федерального закона "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" и федеральной целевой программы "Старшее поколение". Неоднократно проводились проверки выполнения Федерального закона "О ветеранах".

В целях активизации деятельности правоохранительных органов и органов исполнительной власти субъектов Федерации по противодействию незаконному обороту наркотиков проводятся проверки организации исполнения Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах". В 2002 году такая проверка проведена в Свердловской области, в 2003 году - в Челябинской области и Ханты-Мансийском автономном округе.

По поручению Президента Российской Федерации в 2002-2004 годах осуществлялся постоянный контроль за работой жилищно-коммунального хозяйства на территории Уральского федерального округа в зимних условиях. Систематический контроль за подготовкой к отопительному сезону позволил своевременно поставить и с участием Правительства Российской Федерации решить неотложные вопросы по созданию запасов топлива, обеспечить взаимодействие ведомств, непосредственно отвечающих за эти вопросы. Это обеспечило более стабильное прохождение отопительного сезона, существенно снизило число аварийных ситуаций.

Это лишь очень краткий перечень работы в сфере контрольной деятельности. Могу отметить, однако, что результаты наших проверок востребованы и используются не только здесь, на территориях, но и на уровне федерального правительства. Так, уже в текущем году контрольным департаментом аппарата полпреда проведена комплексная проверка деятельности реализации законодательства об образовании и Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года.

Проверка показала, что недостаточно продуктивно идет федеральный эксперимент по совершенствованию структуры и содержанию общего образования. Органы управления образованием, администрации школ и учителя не готовы к внесению серьезных качественных изменений в содержание образования, методику обучения и организацию образовательного процесса. Ряд вопросов требуют нормативного регулирования на федеральном уровне. Сдерживается введение профильного обучения на старшей ступени общего образования. Недостаточная проработка вопросов применения единого государственного экзамена органами управления образованием не позволила устранить формализм в оценке знаний и навыков учащихся, в результате чего более трети учащихся в 2004 году не подтвердили школьные оценки.

Результаты проверки будут использованы при подготовке и проведении в августе этого года, накануне нового учебного года, федерального Педагогического совета, который разработает комплекс мер по повышению эффективности реформы образования.


- Вы неоднократно давали жесткую оценку состоянию дел в сфере деятельности правоохранительных органов. Что происходит в этой сфере?

- На недавней видео-пресс-конференции были приведены данные, которые нас не могут устроить. Уральский федеральный округ сегодня по-прежнему лидирует в России по уровню преступности. По итогам 12 месяцев 2004 г. в федеральном округе зарегистрировано преступлений на 11,2% больше показателей предыдущего года, при общероссийском приросте на 5%. Уровень преступности на 100 тысяч населения составил 12,6% при общероссийском показателе 4,2%. И это - объективная реальность. К слову, именно в УрФО мы совместно с органами прокуратуры добились практически полной ликвидации такого явления, как занижение числа официально регистрируемых преступлений и правонарушений.

Таким образом, мы даем оценку по совершенно объективным характеристикам и делаем вывод о неудовлетворительном состоянии взаимодействия правоохранительных структур, неоправданном дублировании их работы, недостаточном качестве управленческой работы и информационного обеспечения. Необходимо выходить из этой ситуации. Так ставит вопрос Президент Российской Федерации.

Все сказанное не означает, что работа по борьбе с криминалом не ведется. Десятки тысяч сотрудников внутренних дел последовательно и эффективно выполняют возложенные на них задачи. Есть и позитивные результаты. За период проведения специальной оперативно-профилактический операции по декриминализации топливно-энергетического комплекса в Уральском федеральном округе "Энергия" выявлено и пресечено более 1300 преступлений. К уголовной ответственности привлекается 1053 лица. Общая сумма нанесенного ущерба по уголовным делам составляет 318,7 млрд. рублей, из которых возмещено более 62 млрд. рублей.

В результате полученного в ходе операции профилактического эффекта и повышения уровня налоговой и бюджетной дисциплины в Уральском федеральном округе опережающими темпами в 2004 году росли налоговые поступления за пользование природными ресурсами. По отношению к девяти месяцам 2003 г. (165,5 млрд. рублей) они возросли на 50,1% (248,5 млрд. рублей), что значительно выше среднероссийского показателя - 29,7%.

В течение декабря 2004 года - марта 2005 года проведены активные оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия, направленные на противодействие проявлениям терроризма, экстремизма, организованной преступности и коррупции на территории Свердловской области и в г. Екатеринбурге.

За время проведения мероприятий, осуществляемых со 2 декабря 2004 года в отношении лидеров и участников преступных формирований Свердловской области, возбуждено 75 уголовных дел, выявлено 146 преступлений, задержано 38 лиц в порядке ст. 91 УПК РФ, 31 человек арестован. В ходе проведенных мероприятий из незаконного оборота изъято: 47 единиц оружия, 1315 единиц боеприпасов, более 2 килограммов взрывчатых веществ, 14 взрывных устройств, более 1,9 килограмма наркотических веществ.

В целом по федеральному округу регистрация коррупционных преступлений возросла на 28,4%. За отчетный период в суды направлено 1810 дел о коррупции, что на 80,5% больше по сравнению с прошлым годом. Почти в 2 раза увеличилось число направленных в суд дел о взяточничестве и о злоупотреблениях должностными полномочиями, в 3,1 раза - об их превышении.

И все же - нам предстоит еще сделать очень многое, чтобы люди почувствовали реальную защищенность от преступных посягательств, от кого бы они ни исходили.


- Вы удовлетворены результатами своей работы? Какие задачи на ближайший период будут основными в работе аппарата?

- Оценку моей работе дает Глава государства. Сам считаю, что сделано немало, со мной работает коллектив профессионалов, способный решить задачу любой степени сложности. Главное, что сделано за эти годы - созданы условия для дальнейшего поступательного развития регионов федерального округа, обеспечено единство правового, политического, экономического пространства России на территории федерального округа. В этом вижу залог повышения социальной защищенности жителей наших субъектов Российской Федерации.

К числу важнейших задач я бы отнес следующие.

Во-первых, будем добиваться дальнейшего эффективного исполнения ФЗ-122, защиты законных прав и интересов граждан в процессе социальной реформы.

Во-вторых, важнейшее значение сегодня имеет завершение процесса разграничения предметов ведения и полномочий уровней публичной власти. Контроль за реализацией этой задачи - наша прямая обязанность, в том числе и через Совет федерального округа.

В-третьих, мы продолжим работу по содействию межрегиональной экономической интеграции регионов севера и юга федерального округа. Особое внимание в этой работе будет уделено вопросам развития транспортной инфраструктуры.

И, в-четвертых, аппарат полпреда окажет максимальное содействие процессам дальнейшего развития институтов гражданского общества. Это относится и к реализации очередного этапа партийно-политической реформы, и к формированию федеральной Общественной палаты, и к формированию местных общественных палат.

Говоря в целом - мы будем добиваться последовательного и неуклонного исполнения задач, поставленных Президентом Российской Федерации в нынешнем и предыдущих Посланиях Федеральному Собранию России.


www.uralfo.ru

  • Территория власти


Яндекс.Метрика