Мероприятия по участию филиала УрАГС В г. Ижевске совместно с Администрацией Президента и Правительства Удмуртской Республики В реализации ФЗ №131 НА 2005-2006 гг

Мероприятия по участию Филиала УРАГС в ГОРОДЕ Ижевске совместно с Администрацией Президента и Правительства Удмуртской Республики в реализации ФЗ №131 на 2005-2006 ГГ.
Все ли готово к реформе органов местного самоуправления? Какую действенную и оперативную помощь могут оказать научные работники Уральской академии государственной службы в решении новых проблем, связанных с реализацией административной реформы? Сейчас в муниципальных районах ведется работа по подготовке проектов соглашений о передаче полномочий на уровень сельских поселений, идет процесс согласования бюджетов, штатных расписаний органов местного самоуправления, готовится передача сельским поселениям имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения. Потребует усилий и работа по подготовке проектов уставов вновь образованных муниципалитетов.

В связи с переходом на новую систему межбюджетных отношений потребуется оказать методическую помощь при формировании районных и поселковых бюджетов, при необходимости предусмотреть компенсации их расходной части в консолидированном бюджете области, края, республики.

Все эти вопросы требуют грамотного подхода, знаний и помощи специалистов. Важно, чтобы при осуществлении реформы жители не почувствовали на себе все сложности переходного периода, им должны оказываться все услуги и не худшего качества. В перспективе население необходимо привлекать к управлению территориями в полном объеме, как это и предусматривается реформой и положениями ФЗ №131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Мы решили познакомить читателей с одним из документов - планом мероприятий, подготовленных филиалом УрАГС в Ижевске совместно с Администрацией Президента и Правительством Удмуртской Республики.


1. Учебное направление. Обучение муниципальных служащих

1.1. Охватить всех муниципальных служащих сельских администраций и представительных органов (311 поселковых и 25 районных муниципальных образований, общая численность муниципальных служащих сейчас 4110 человек, увеличение количества примерно до 4500 человек) учебой по краткосрочной программе повышения квалификации (72 часа).

Проведение обучения глав муниципальных образований, глав администраций, председателей представительного органа, бухгалтеров, заместителей глав администраций и управляющих делами (исполнительного и представительного органа). Всего в 2006 году предполагается обучить 1600 человек. В зависимости от должности обучающихся определяется тематика курсов, учебные планы, формы и методы обучения. При этом в 2006 году охватить обучением по краткосрочной (или 24-часовой) программе всех муниципальных служащих 311 поселковых муниципальных образований - примерно 1000 человек.

1.2. По программе профессиональной переподготовки (500 часов) с направлением специальности "Муниципальное управление" обучить 70 муниципальных служащих.

1.3. Обеспечить получение высшего профессионального образования по специальности "Государственное и муниципальное управление" со специализацией "Местное самоуправление" - ежегодно по 30 муниципальных служащих.

1.4. Организовать недельные стажировки 200 муниципальных служащих в районах, поселках Удмуртии и соседних республик.


2.Информационно-методическое направление. Создание муниципальной минибиблиотеки

2.1. Обеспечение муниципальных служащих всеми необходимыми нормативно-правовыми документами (законы, постановления, указы, решения Российской Федерации, Удмуртской Республики).

2.2. Издать информационно-методические материалы по формам и методам решения вопросов местного значения поселения - 22 материала, объемом 1,5-2 печатных листа каждый, с тематикой:

1) по формированию, утверждению, исполнению бюджета поселения и контролю за исполнением данного бюджета;

2) по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов поселения;

3) по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) по содержанию и строительству автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданию условий для жилищного строительства;

7) по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) по созданию условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) по организации библиотечного обслуживания населения;

12) по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) по охране и сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

14) по обеспечению условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

15) по созданию условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

16) по оказанию содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) по формированию архивных фондов поселения;

18) по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) по организации благоустройства и озеленения территории поселения, использованию и охране городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) по планированию застройки территории поселения, территориального зонирования земель поселения, установления правил землепользования и застройки территории поселения, изъятия земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) по организации освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) по организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения.

2.3. Научная, аналитическая, методическая литература, наиболее отвечающая функциям и обязанностям муниципальных служащих, -15-20 наименований, подготовленные УрАГС.

2.4. Обеспечение подпиской каждого муниципального образования, поселка на 3-4 периодических издания (газеты, журналы Российской Федерации, Удмуртской Республики).

2.5. Создание сайта по проблематике "муниципальное образование", "поселение" в Удмуртской Республике.

2.6. Организация индивидуальных консультаций по вопросам местного самоуправления (по телефону, электронной почте, письменно, личные).


3. Научно-аналитическое обеспечение деятельности местного самоуправления

3.1. Проведение мониторингов, анализа отдельных проблем местного самоуправления, связанных с выполнением их полномочий.

3.2. Проведение научно-практических конференций, "круглых столов", совещаний по проблемам местного самоуправления на уровне поселения и района.


4. Оказание содействия в проведении кадровой работы на уровне муниципального образования

4.1. Обеспечение информационно-методическими материалами по реализации кадровой политики в муниципальном образовании на основе работы экспериментальной площадки Увинского района по реализации кадровой политики.(6-7 усл. печ. л.).

4.2. Организация краткосрочных учебных занятий (24-40 часов) по подготовке муниципальных служащих к успешному прохождению аттестации, квалификационных экзаменов, конкурсов.

4.3. Участие преподавателей филиала УрАГС в Ижевске в работе аттестационных и конкурсных комиссий муниципальных органов власти.

4.4. Консультация глав администраций, членов конкурсных, аттестационных комиссий по технологии оценки муниципальных служащих.


5. Общекультурная, правовая просветительская работа с населением муниципальных образований (формирование положительного имиджа муниципального служащего, местного самоуправления)

5.1. Организация для населения муниципальных образований лекций, бесед, встреч с учеными, специалистами, руководителями, депутатами по основным проблемам социального, экономического, политического состояния и перспектив развития республики, района.

5.2. Организация постоянной рубрики в средствах массовой информации по распространению положительного опыта работы органов местного самоуправления, представительных и исполнительных органов власти, отдельных муниципальных служащих.

Публикацию подготовил Г.П. ОВЧИННИКОВ, директор филиала УрАГС в г. Ижевске, кандидат исторических наук, доцент.

  • Государственная служба


Яндекс.Метрика