Российские реформы: пути взаимовлияния. третья всероссийская. олимпиада по правовой информатике. В центре внимания критерии качества. Награда международного фонда. Балльно-рейтинговая система: плюсы и минусы

РОССИЙСКИЕ РЕФОРМЫ: ПУТИ ВЗАИМОВЛИЯНИЯ

11-12 ноября 2005 г. в Уральской академии государственной службы состоялась Международная конференция "Политическая, административная и образовательная реформы в Российской Федерации: пути взаимовлияния".

Организаторами конференции стали Уральская академия государственной службы, Государственный университет - Высшая школа экономики (Москва), Университет Лондон Метрополитен, Колледж Европы (г. Брюгге, Бельгия), Программа академических стипендий AFP/SCOUT. Участники конференции представляли органы исполнительной и законодательной власти всех уровней, включая администрации муниципальных образований, институты Российской Академии наук, вузы регионов России от Москвы до Новосибирска и Йошкар-Олы.

Пленарное заседание вели Грей Пат, директор программы MPA, профессор Университета Лондон Метрополитен, и Б.П. Гуселетов, профессор, зав. кафедрой государственного, муниципального управления и миграционной политики Российского государственного университета экономики и торговли, директор программ повышения квалификации государственных служащих (Институт проблем государственного и муниципального управления, Государственный университет - Высшая школа экономики). С приветственным словом к участникам конференции обратился В.А. Лоскутов, профессор, доктор философских наук, ректор УрАГС, председатель оргкомитета конференции.

С докладами на пленарном заседании выступили: М.В. Паршин, начальник отдела экономических основ реформирования государственной службы и антикоррупционной политики департамента государственного регулирования в экономике Министерства экономического развития и торговли РФ, преподаватель ГУ-ВШЭ (тема доклада "Концепция и основные мероприятия административной реформы в России в 2006-2008 гг."); Марк Вужлстеке, начальник отдела международного сотрудничества Колледжа Европы ("Болонская декларация: универсализация высшего образования в странах ЕС"); А.А. Александров, начальник аналитического управления администрации губернатора Свердловской области, доцент кафедры государственно-политического управления УрАГС, доктор философских наук ("Интенсификация процессов обучения в связи с реформой государственного и муниципального управления"); Грей Пат ("Управление качеством образования: британская модель"); В.Н. Южаков, профессор ГУ-ВШЭ, руководитель проекта "Административная реформа" Центра стратегических разработок ("Административная реформа 2006-2008 гг.: интересы гражданского общества"); Б.П. Гуселетов ("Политическая и административная реформы в РФ: пути взаимовлияния").

В процессе обсуждения участники конференции оценили как масштабный и концептуальный доклад М.В. Паршина. Оживленную полемику вызвал доклад В.Н. Южакова. По мнению выступавших, административная реформа в России до сих пор не вышла за рамки Садового кольца; государственные служащие и законодатели федерального уровня не всегда в курсе, что происходит на местах. Широкий обмен мнениями происходил при обсуждении проблем вступления в Болонскую систему, активное участие в этом приняли студенты.

Участники конференции продолжили работу по секциям. Двухдневные заседания первой секции по теме "Проблемы и перспективы политической реформы в российских регионах" вели Б.П. Гуселетов и Ю.Г. Ершов, профессор, доктор философских наук, зав. кафедрой философии и культурологии УрАГС. Юрий Геннадьевич отметил, что обсуждение политической реформы было весьма конструктивным, что не так часто бывало на прежних конференциях. На заседаниях секции с докладами выступили ученые, преподаватели и студенты екатеринбургских вузов - УрАГС, УрГУ, РГППУ, челябинского Института публичной политики и права, научные сотрудники Института философии и права УрО РАН, представители администрации г. Мегион Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Два дня работала по теме "Административная реформа в России: задачи, приоритеты и опыт регионов" вторая секция, заседания которой вел В.Б. Житенев, профессор, доктор философских наук, директор НИИ государственного управления УрАГС. Здесь с докладами выступили преподаватели и студенты УрАГС, УрГУ, РГППУ, УрГЮА, Пермского госуниверситета, Чайковского технологического института (филиала) Ижевского гос. технического университета (Удмуртская Республика), представители администраций городов Мегион и Лангепас ХМАО-Югры, зарубежный гость Роуз Эйдан из Университета Лондон Метрополитен. Хотелось бы отметить активную работу на всех секциях конференции преподавателей и студентов Челябинского и Оренбургского филиалов УрАГС.

Пожалуй, наибольший интерес вызвала тема заседаний третьей секции - "Болонский процесс и реформа образования в России: могут ли "европейские образовательные стандарты" способствовать совершенствованию российской образовательной системы" (ведущие - Грей Пат и С.В. Кодан, профессор, доктор юридических наук, зав. кафедрой теории и истории государства и права УрАГС). Здесь собралось наибольшее количество зарубежных участников конференции, из них с докладами выступили Марк Вужлстеке и Эва Троя из Колледжа Европы, Сюзанн фон Хорн из Берлинского Открытого университета, Ханс-Дитер Зауэр и Майхарт Хорст из Профессиональной академии/университета Земли Гессен, Гейдельберг, Германия. Представили свои доклады также преподаватели и студенты УрАГС, УрГУ, УГТУ-УПИ, РГППУ, УрГЭУ, Института международных связей, Института развития регионального образования (г. Екатеринбург), Государственного университета - Высшей школы экономики (г. Москва).

При подведении итогов участники конференции сделали вывод, что важное международное мероприятие было организовано на высоком уровне, работа прошла плодотворно. Через несколько дней после окончания конференции в УрАГС уже были получены положительные отзывы о ее проведении, в том числе из-за рубежа. Приведем некоторые из них.

Pat Gray, Course Director - Masters in Public Administration (International), London Metropolitan University, Department of Law, Governance and International Relations: "A good conference which we all enjoyed. Thanks for all the hard work and good company".

Eva Maria Troya, Project Manager, Development Office, College of Europe, Brugge, Belgium: "I want to thank you once again for your care, your help and the excellent conference. It was a pleasure to meet all of the participants and to discuss the issues which are of interest to us all. I truly hope we will have the chance to meet again: and to discuss the matters that we did not manage to cover this time".

Ю.В. ИДОВА, начальник отдела международного сотрудничества УрАГС


ТРЕТЬЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ

28 октября 2005 года в Челябинском институте (филиале) Уральской академии государственной службы состоялась Третья Всероссийская научно-практическая конференция "Государственная и муниципальная служба в условиях формирования гражданского общества и рыночной экономики: опыт, проблемы, перспективы".

В работе конференции приняли участие специалисты в области государственного и муниципального управления, социологии и философии, политологии и права, экономики, менеджмента и предпринимательства из Москвы, Ростова-на-Дону, Екатеринбурга, Магнитогорска и других городов.

Открыл конференцию директор ЧИ УрАГС С.Г. Зырянов. С приветствием от имени губернатора выступил заместитель руководителя администрации губернатора Челябинской области С.Г. Фатыхов.

В пленарном заседании конференции и в работе секций приняли участие и выступили с докладами: директор ЧИ УрАГС, кандидат философских наук, доцент С.Г. Зырянов, эксперт лаборатории проблем муниципального развития Московского института экономики переходного периода М. Славгородская; профессор Северо-Кавказской академии государственной службы, доктор политологических наук А.М. Старостин; начальник государственно-правового управления Законодательного собрания Челябинской области Е.С. Четвертакова; зав. кафедрой экономики и управления Магнитогорского филиала УрАГС, доктор педагогических наук, профессор Л.И. Савва и другие.

На конференции работали следующие секции: "Подготовка кадров государственной и муниципальной службы: опыт, проблемы, современные образовательные технологии"; "Реформа государственной и муниципальной службы в условиях формирования гражданского общества"; "Правовые аспекты административной реформы государственной и муниципальной службы"; "Проблемы государственно-правового регулирования хозяйственной деятельности в условиях формирования рыночной экономики"; "Муниципальная служба в сельских муниципальных поселениях: особенности, основные проблемы и пути их решения".

Принятые на конференции рекомендации "Государственная и муниципальная служба в условиях формирования гражданского общества и рыночной экономики: опыт, проблемы, перспективы" направлены Федеральному Собранию РФ, Правительству РФ, Законодательному собранию, государственным и муниципальным служащим городов и районов Челябинской области, городской думе Челябинска, научному сообществу, высшим учебным заведениям, осуществляющим подготовку кадров государственной и муниципальной службы.


ОЛИМПИАДА ПО ПРАВОВОЙ ИНФОРМАТИКЕ

Осень - сезон проведения традиционной олимпиады по правовой информатике студентов вузов Екатеринбурга. В течение ноября 2005 года проходила Вторая межвузовская олимпиада. Основное соперничество развернулось между студентами Уральской государственной юридической академии и Уральской академии государственной службы.

В жюри Олимпиады-2005 вошли: Н.Д. Мершина - кандидат юридических наук, доцент, судья Уставного суда Свердловской области; З.А. Незнамова - проректор по учебной работе УрГЮА, доктор юридических наук, профессор; В.С. Белых - директор Института права и предпринимательства УрГЮА, доктор юридических наук, профессор.

Олимпиада, как и в прошлом году, проходила в два тура: первый тур - личный зачет, второй тур - решение командных задач.

Несмотря на название "Олимпиада по правовой информатике", предлагаемые к решению задачи не сводились к проверке умения работать в автоматизированной Справочно-правовой системе "КонсультантПлюс", а были продиктованы жизнью, ситуациями из юридической, экономической, управленческой практики опытного жюри. Задачи, как всегда, были сложными и многогранными: в личном туре - три задачи из уголовного, гражданского и трудового права, одна - на знание СПС "КонсультантПлюс"; в командном туре отрасль права не указывалась, поэтому ориентироваться в сегменте информации командам приходилось самостоятельно.

В личном зачете первое место занял Андрей Чабан, второе место - Александр Палкин, студенты Уральской академии государственной службы. В командном туре первое место заняла команда Уральской государственной юридической академии.

22 ноября в зале заседаний Ученого совета УрАГС состоялся "круглый стол" по результатам Олимпиады, на котором были разъяснены особенности заданий и награждены победители. В работе "круглого стола" принимали участие заместитель директора Института права и предпринимательства УрГЮА по учебной работе, к.ю.н., доцент В.В. Голофаев и ст. преподаватель кафедры конституционного и муниципального права УрАГС, к.ю.н. О.Н. Дзюба, студенческие команды двух академий, представители организационного комитета конкурса: председатель Совета директоров компании "Прайм" - информационного центра общероссийской сети "КонсультантПлюс" А.В. Голдобин и менеджер А.И. Шелестова.

Всем участникам "круглого стола" были вручены памятные подарки от компании "КонсультантПлюс". Сюжет об Олимпиаде показан в телеэфире "4 канала" 25 ноября в блоке новостей.

Т.Э. ЕМЕЛЬЯНОВА, заместитель по информатизации проректора УрАГС по информационным технологиям и дистанционному обучению


В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ КРИТЕРИИ КАЧЕСТВА

23 ноября 2005 года состоялось объединенное заседание секций Учебно-методического совета УрАГС.

В рамках заседания работали секции "Государственное и муниципальное управление" и "Экономика и управление". В составе участников - представители Академии и ее филиалов, в том числе - первый проректор УрАГС, председатель УМС, зав. кафедрой государственно-политического управления, проф. В.В. Скоробогацкий, проректор по работе с регионами, зав. кафедрой информатики и математики, проф. С.Ю. Шашкин, проректор по информационным технологиям и дистанционному обучению, доц. А.В. Полтавец, проректор по учебной работе, доц. М.Б. Семочкина, зав. кафедрой экономики и управления, проф. И.Д. Тургель, декан факультета подготовки государственных и муниципальных служащих, зав. кафедрой теории и практики управления, проф. Н.Б. Костина, декан факультета переподготовки государственных и муниципальных служащих, доц. А.И. Рогулев, зав. кафедрой бухучета, анализа и аудита, проф. Т.В. Зырянова, зав. кафедрой управления персоналом и психологии, проф. С.В. Аржанухин, зав. кафедрой государственного и муниципального управления ИППК, проф. А.Ф.Титков; от Челябинского института (филиала УрАГС) - зам. директора, зав. кафедрой экономики и менеджмента, доц. Т.Ю. Савченко, зав. кафедрой бухучета, анализа и аудита, доц. Т.С. Рябова, зав. кафедрой финансов, бюджета и налогообложения, к.э.н. Э.В. Кремнева; от филиала УрАГС в г. Перми - зав. кафедрой экономики и менеджмента, проф. В.А. Сторожева; директор филиала в г. Оренбурге, доц. О.М. Масюто.

Открывая заседание, председатель УМС УрАГС, руководитель секции "Государственное и муниципальное управление", проф. В.В. Скоробогацкий выступил с сообщением о целях и задачах работы Учебно-методического совета в 2005/2006 учебном году. Стратегической целью работы УМС на этот период является внедрение технологий, обеспечивающих единые стандарты качества подготовки студентов на всем образовательном пространстве Уральской академии государственной службы. Руководитель секции "Экономика и управление", проф. И.Д. Тургель охарактеризовала специфику и проблемы реализации этих задач применительно к специальностям экономико-управленческого профиля.

В повестку заседания вошли вопросы "О проверке качества подготовки выпускных квалификационных работ, выполненных в 2004/2005 учебном году", "О подготовке программ итоговых междисциплинарных экзаменов", "О подготовке тематики выпускных квалификационных работ на 2006/2007 учебный год". Активную дискуссию вызвал вопрос о проверке качества выпускных квалификационных работ, в ходе которой были предложены и одобрены заседанием количественные и качественные критерии этой проверки.

Заведующие кафедрами экономико-управленческого профиля выступили с инициативой создания в рамках УрАГС банка статистических данных по субъектам и муниципальным образованиям РФ, которым все студенты головной организации и филиалов могли бы пользоваться при подготовке выпускных квалификационных работ. При подготовке предложений по тематике выпускных квалификационных работ на 2006/2007 учебный год рекомендовано активнее учитывать региональную специфику политических и социально-экономических процессов, развивающихся на территории образовательного пространства Уральской академии государственной службы, и современные проблемы реформирования государственной власти и местного самоуправления.


НАГРАДА МЕЖДУНАРОДНОГО ФОНДА

Студентка филиала УрАГС в г. Магнитогорске, выпускница 2005 года Юлия Захарова получила стипендию Международного научного фонда экономических исследований академика Н.П. Федоренко за научную работу по специальности "Национальная экономика". Работа выполнена по теме "Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности РФ таможенными органами (на примере Челябинской области)". Научный руководитель - зам. зав. кафедрой экономики и управления УрАГС, профессор, доктор экономических наук Иван Васильевич Разорвин.

От имени Магнитогорского филиала выражаю глубокую признательность кафедре экономики и управления, зав. кафедрой Ирине Дмитриевне Тургель за большой вклад в развитие научного потенциала студентов филиала. Благодарю Ивана Васильевича Разорвина за качественную помощь в подготовке научной работы студентки.

Ю.В. МИРОНОВ, директор филиала УрАГС в г. Магнитогорске.


БАЛЛЬНО-РЕЙТИНГОВАЯ СИСТЕМА: ПЛЮСЫ И МИНУСЫ

20 октября состоялась встреча руководителей Академии со студентами, организованная профкомом студентов УрАГС. Диалог был посвящен самой острой проблеме - вхождению Академии в Болонский процесс, или, что будет точнее для начального этапа, переходу на балльно-рейтинговую систему оценок студенческого труда.

Руководство УрАГС представляли ректор В.А. Лоскутов, первый проректор В.В. Скоробогацкий, проректор по учебной работе М.Б. Семочкина, декан факультета подготовки государственных и муниципальных служащих Н.Б. Костина, зав. отделом учебной работы М.Б. Стефанова, зав. отделом контроля качества обучения М.В. Пашкова, проректор по информационным технологиям и дистанционному обучению А.В. Полтавец и директор Института профессиональной переподготовки и повышения квалификации УрАГС А.Ф. Титков.

Это была уже вторая встреча представителей администрации и студентов в рамках обсуждения проблемы реализации Болонского процесса в УрАГС. Диалог "студенты - администрация" оказался полезным. Наметились основные проблемные точки: непроработанность технологических карт, необходимость принципиально менять подход к ведению семинарских занятий… Решение всплывших проблем предполагается в рамках индивидуального взаимодействия: студенты группы - преподаватель, студенты группы - деканат, студенты группы - ректорат.

Использование балльно-рейтинговой системы при оценке работы студентов в семестре и итоговой аттестации поначалу получило эмоциональную оценку, и только по истечении полутора месяцев работы начали вырисовываться и формулироваться рациональные оценки плюсов и минусов нововведения. Главный плюс этой системы в том, что она все-таки заставит студента учиться на протяжении всего семестра, систематически. Постоянный контроль знаний, тестирования, контрольные работы и другие формы отчетности будут вынуждать студента к регулярной подготовке и изучению учебного материала, а значит и повышению общего уровня подготовки.

  • Академия


Яндекс.Метрика