Общероссийский конгресс муниципальных образований: начало большой работы

2 августа 2007 г. в Москве Президент России В.В. Путин встретился с президентом Единого общероссийского объединения муниципальных образований С.М. Киричуком. Обсуждались актуальные вопросы государственной политики в сфере местного самоуправления, в том числе в свете поручений Президента России по усилению экономических основ местного самоуправления.

Единое общероссийское объединение муниципальных образований, сокращенное название – Общероссийский конгресс муниципальных образований – организация, обладающая законодательно установленными полномочиями по выражению и защите общих интересов муниципальных образований Российской Федерации. Летом этого года решением 79 советов муниципальных образований субъектов Федерации образован Общероссийский конгресс муниципальных образований, создание которого положило начало большой совместной работе муниципального сообщества и органов государственной власти в масштабах всей страны. Президентом конгресса был избран член Совета Федерации от Тюменской области, доктор социологических наук Степан Михайлович Киричук. В России уже накоплен двадцатилетний опыт российского межмуниципального сотрудничества, и новое объединение, безусловно, должно учитывать опыт подобных отечественных организаций, в первую очередь таких, как Конгресс муниципальных образований РФ, Союз российских городов, Союз городов Центра и Северо-Запада России, ассоциации «Города Урала» и старейшего межрегионального объединения – Ассоциации сибирских и дальневосточных городов.

В начале встречи Президент говорил о государственной политике в сфере местного самоуправления. Затем В.В. Путин попросил С.М. Киричука высказать мнение по поводу экономической составляющей деятельности муниципалитетов, их экономических возможностей, экономической базы, текущего состояния и перспектив.

Муниципальное сообщество, сказал С.М. Киричук, за полтора года работы в рамках нового федерального закона изменилось, и изменилось в лучшую сторону. В доказательство этого он вручил В.В. Путину результаты социологического исследования, доказывающие, что 55% граждан доверяют органам местного самоуправления. «В принципе, население понимает, что эта власть – для них, что это их власть, что они сами власть – участвуя в выборах как представительных, так и исполнительных органов местного самоуправления, в решении местных вопросов. И надежда на то, что было заявлено в Послании Федеральному Собранию об усилении экономических основ местного самоуправления, сегодня витает во всех муниципальных образованиях, в том числе и во вновь созданных общероссийских организациях», – отметил он.

С 2005 года, продолжил С.М. Киричук, вместе с субъектами Российской Федерации начали создаваться советы муниципальных образований. Это новое установление закона и, в принципе, в целом государственной политики – чтобы совет муниципальных образований субъекта Российской Федерации был узаконен и имел возможность вести прямой диалог как с губернатором, так и с представительной властью и по решению своих экономических прав, и по разграничению собственности, и по всем вопросам местного значения.

В 84 субъектах Российской Федерации такие советы созданы. 7 июля 2006 года они объединились в Общероссийский конгресс муниципальных образований. Видимо, учитывая то, что я долго работал в системе местного самоуправления, меня избрали руководителем этого конгресса. И сегодня очень многое уже делается: помимо Совета Федерации, помимо комитета по местному самоуправлению приходится работать напрямую с ними.

Есть некие результаты. Сегодня произошли существенные изменения в доходной базе муниципалитетов. Мы учитываем и национальные проекты, которые, в принципе, все осуществляются в местном самоуправлении – на тех территориях, где живут люди. Это добавка, которая не входит в эти бюджетные назначения. Мы учитываем федеральные, адресные инвестиционные программы, федеральные целевые программы.

Муниципалитеты одобряют инициативу, которая была осуществлена в последнее время, по фонду поддержки жилищного хозяйства в стране – вот эти 245 миллиардов рублей, этот закон, отметил С.М. Киричук. Конечно, не все еще знакомы с очень жесткими условиями их получения, что эти деньги не даются для решения просто задачи снести и построить – а для реформирования всей системы управления. И мы сегодня, наш конгресс в том числе, обращаем на это внимание, пытаемся найти формы сотрудничества с муниципалитетами, чтобы имеющимися средствами, которые есть и сегодня доступны (надо сказать, что их сегодня в стране значительно больше, чем два-три года назад у муниципалитетов), чтобы при этих ресурсах найти более эффективные способы управления в своем муниципальном хозяйстве. Цель одна – улучшить качество оказания публичных услуг населению, чтобы люди это почувствовали. Вот это основная работа, которой мы сегодня занимаемся.

С.М. Киричук рассказал, что будет проводиться несколько масштабных муниципальных мероприятий в сентябре этого года. Он пригласил Президента России в них поучаствовать, как и в ежегодном собрании общероссийского объединения советов муниципальных образований в феврале 2008 года. К этому моменту Президенту, Председателю Правительства и руководителям палат Федерального Собрания РФ будет представлен доклад организации (в соответствии с законом, Общероссийский конгресс муниципальных образований должен такой доклад готовить) о состоянии местного самоуправления в Российской Федерации.

kremlin.ru

На снимке: во время встречи В.В. Путина с президентом Единого общероссийского объединения муниципальных образований С.М. Киричуком.

Фото пресс-службы Президента России.

  • Территория власти


Яндекс.Метрика