Совместная выработка управленческих решений: опыт, накопленный теоретиками и практиками.

Балынская Н.Р.

 Н.Р. Балынская, и.о. заместителя директора по науке филиала УрАГС в г. Магнитогорске, заведующий кафедрой экономики и управления, кандидат политических наук, доцент.
 

Филиал УрАГС в городе Магнитогорске не просто ведет научные изыскания и предлагает их результаты властным органам для повышения эффективности деятельности, филиал выстраивает определенную систему отношений с властными структурами, включающую на разных этапах обучение, учебно-консультационную работу и научные разработки. При воплощении в жизнь этой цепочки главным принципом является не передача некоего объема знаний правового характера, а формирование через обучение нового стиля коллективных действий, умения применять новые методы и технологии управления, осознания самостоятельности муниципального управления в общей системе публичного управления. Если на первых порах реализации подобной программы управленцы разного уровня присутствуют в качестве слушателей, то постепенно они начинают вовлекаться в научную деятельность, а потом самостоятельно активно участвуют во многих научных мероприятиях, проводимых филиалом.

То, что данная программа работает эффективно, доказал прошедший учебный год. В филиале был проведен ряд конференций, результаты которых не остались незамеченными как в самом Магнитогорске, так и далеко за его пределами.

Студенческая конференция на тему «Реформы местного самоуправления: проблемы и пути решения» носила статус Всероссийской. Сорок два студента из Магнитогорска, Екатеринбурга, Тюмени, Белгорода, Тамбова, Стерлитамака, Якутска представили свои материалы для сборника. На итоговом заседании обсуждали многое: историю местного самоуправления в России, проблемы, возникающие при подготовке и переподготовке кадров муниципальных служащих, роль средств массовой информации в реформировании местного самоуправления, деятельность религиозных организаций в условиях проводимых реформ, роль социального партнерства и многое другое.

Пожалуй, одним из основных достоинств данного научного мероприятия явилось то, что среди участников были представители органов власти. Например, доклад о специфике стратегического планирования на муниципальном уровне представлял главный специалист управления экономики при администрации города Магнитогорска Владимир Ильин. А в качестве соавтора одного из материалов выступил заместитель Главы города Магнитогорска по финансам и экономике Владимир Ушаков.

Еще одна конференция по схожей проблематике носила статус Всероссийской научно-практической. Тридцать участников из Москвы, Оренбурга, Тамбова, Омска, Новосибирска, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга, Лангепаса, Якутска, Магнитогорска обсуждали эволюцию федерального законодательства о местном самоуправлении, правовые вопросы, касающиеся реформ, роль градообразующих предприятий в реформировании системы местного самоуправления, территориальную организацию МСУ, перспективы муниципальных выборов, возможности взаимоотношений муниципалитета и прессы.

Не обошли вниманием ученые и практический опыт, накопленный за время реформ: обсудили проблемы городского пассажирского транспорта (на примере Оренбурга), развитие государственных органов власти в Республике Саха (Якутия). Конференция вызвала огромный интерес со стороны властных структур. Как доказательство – среди участников заместитель министра торговли, питания и услуг Свердловской области Дмитрий Ноженко, Глава города Магнитогорска Евгений Карпов.

Прошедшие конференции показали, что проблемы, над исследованием которых работают преподаватели филиала, остры, актуальны. Материалами, выпущенными по итогам конференций, заинтересовались органы власти, региональные отделения политических партий. А потому с этого года подобные конференции решено сделать традиционными, тем более что, во-первых, круг исследователей, занимающихся проблемами реформирования системы местного самоуправления в России, определился, а во-вторых, от подобных мероприятий виден результат – властные структуры не просто вовлечены в активный диалог, они готовы к совместной выработке управленческих решений, используя опыт, накопленный как практиками, так и теоретиками.

Проблемы, обсуждаемые на конференциях по местному самоуправлению, нашли свое дальнейшую разработку и в Международной конференции «Риск-менеджмент и управление рисками (августовские чтения)», проводимой совместно с администрацией Магнитогорска, открытым акционерным обществом «Магнитогорский металлургический комбинат», Международным институтом исследования риска, филиалом УрАГС в Магнитогорске, Магнитогорским государственным техническим университетом им. Г.И. Носова.

Конференция принципиально отличалась от всех подобных мероприятий именно своей практической направленностью. Помимо участников – управленцев, промышленников, в рамках конференции активно трудились представители страховых компаний. Безусловно, обсуждаемые проблемы были актуализированы и рядом недавних корпоративных скандалов, банкротств, получивших широкую огласку в СМИ и принесших значительные убытки инвесторам, персоналу компаний и другим заинтересованным сторонам. Как следствие – прозвучали призывы к укреплению корпоративного управления, совершенствованию управления рисками путем введения новых законов, нормативных актов и новых требований к регистрации ценных бумаг на фондовых биржах.

Участники конференции согласились, что появившееся недавно понятие «риск-менеджмент» сегодня внедрено на многих предприятиях и включает в себя не только непосредственное управление возникшими рисками, но и планирование возможных рисков. С проблемой планирования рисков сталкивается каждый руководитель: любая цель отодвинута вперед, в будущее, а значит на ее достижение будут воздействовать случайные факторы. Важно вовремя предвидеть риски, чтобы адекватно оценить ситуацию и принять грамотное управленческое решение. Именно эти вопросы и обсуждались на конференции.

Это не первая, а третья конференция, проводимая на магнитогорской земле. Но вот филиал УрАГС участвовал в подобном мероприятии впервые. Это был новый позитивный опыт, так как были установлены творческие контакты со специалистами из Москвы, Якутска, Екатеринбурга, Бельгии, Германии. Данную конференцию в каком-то смысле можно было назвать итоговой. Несколько лет назад участники подобного научного мероприятия обсуждали проблемы страхования, потом изучали инвестиционные фонды. Но обсуждение проблемы рисков назревало: ведь и страхование, и размещение финансовых ресурсов так или иначе связано с рисками, поэтому конференция 2007 года – своеобразный тематический итог. Это почувствовали и участники: если раньше представители многих страховых компаний, чиновничества просто приходили в качестве слушателей, то сегодня они активно выступали сами. Для страховщиков-практиков это мероприятие оказалось важным еще и тем, что стало возможным отследить появление новых продуктов, которые востребованы на рынке, а также определить стратегию и тактику своего дальнейшего развития, чтобы в будущем быть финансово устойчивыми. Немалый интерес представлял и анализ с научной точки зрения новых инструментов, которые возможно использовать для инвестирования своих средств.

Безусловно, конференция принесла определенный опыт, который требует не только обобщения и систематизации, но и дальнейшего обсуждения. Поэтому начавшееся сотрудничество будет продолжено.

  • Академия


Яндекс.Метрика