Основные цели стратегического курса развития города Магнитогорска

Карпов Е.В.

 Е.В. Карпов, Глава города Магнитогорска
 

В настоящий момент в Магнитогорске полным ходом идет разработка «Плана стратегического развития» города. Основной целью стратегического планирования является повышение уровня и качества жизни населения за счет устойчивого и динамичного развития экономики города, развитие трудового, производственного и интеллектуального потенциала. Противоречие между потребностями развития и сложившимся недостаточным уровнем инвестиций не обеспечивает простого воспроизводства основного капитала и пополнения собственных оборотных средств на многих предприятиях города. Проект направлен на увеличение доходов в целом по городу и доходов городского бюджета, а также на рациональное использование бюджетных средств и средств муниципальных предприятий и организаций.

Можно долго и пространно рассуждать о том, каким образом и за счет чего Магнитогорск добился тех или иных достижений. Я же откажусь от деклараций и основной упор сделаю на фактах. Думаю, что цифры и конкретные результаты работы — лучшее свидетельство того, что, несмотря на все сложности, город с каждым годом успешно развивается в разных плоскостях.

Начну с общих итогов года. Магнитогорск традиционно подтвердил статус промышленной столицы: индекс промышленного производства за прошедший год превысил 108%. При этом на 30% увеличилась прибыль городских предприятий, за год на 10% возрос поток инвестиций — впервые сумма превысила 1 млрд долларов. Основная роль в увеличении этих цифр принадлежит Магнитогорскому металлургическому комбинату. Но вместе с его программами развития в городе поднимается и средний, и малый бизнес. И другие производства, и объемы строительства. Если в 2006 г. было построено 164 тыс. кв. м жилья, то в минувшем — 252 тыс. Еще одно подтверждение благополучия Магнитогорска — рост оборотов розничной торговли. В сопоставимых ценах он вырос на 28% и превысил 40 млрд рублей. Магнитогорск по-прежнему лидирует по уровню средней заработной платы — теперь она перешагнула отметку в 15 тыс. рублей, поднявшись с 12 200. Реальный рост зарплаты составил 13%. Уровень безработицы, и без того низкий, в прошлом году снизился еще и составляет сегодня 0,6%. Ну и главный показатель для нас — уровень городского бюджета. В прошлом году он составил 6 млрд 282 млн руб. В этом — почти на миллиард больше.

Отдельно остановлюсь на неналоговых бюджетных доходах. С 2005 г. они выросли в четыре раза, со 193 до 770 млн рублей. В первую очередь это рациональное, рачительное использование городского имущества и земли. Это принятие решений через призму эффективности для города и городского бюджета, а не чьих-то личных интересов. Цена вопроса — 401 млн рублей, которые были привлечены в бюджет в ходе девяти аукционов по продаже либо аренде земельных участков. Плюс — 21 млн на 5-ти аукционах по продаже муниципального имущества. Еще 38 млн рублей долгов было взыскано с тех, кто раньше предпочитал пользоваться землей бесплатно. Остается только жалеть о тех возможностях для города, которые были упущены годы назад. Тогда в структуре городского бюджета фактически не было понятия неналоговых доходов. Сегодня же эффективное, максимально возможное наполнение местного бюджета становится визитной карточкой команды городской администрации.

Надеюсь, что еще одной визитной карточкой становятся те положительные изменения, которые происходят во внешнем облике города. В прошедшем 2007 году на благоустройстве города было освоено 113 млн рублей. Это в два с половиной раза превышает уровень 2006 г. Это новый этап текущего содержания, который не остался незамеченным горожанами, это качество уборки скверов и улиц. И, безусловно, новые объекты.

Долгожданный сквер около Театра оперы и балета, открытый накануне Дня учителя. Надеюсь, что он выполнит свое предназначение и станет продолжением театра на открытой площадке. Еще один сквер, в котором тоже не может не зазвучать музыка, — около консерватории. Ну и подлинной жемчужиной теперь может считаться сквер на проспекте Металлургов, который заново ожил вместе с запуском светомузыкального фонтана в День города.

Следующий объект — сквер Памяти, где сегодня выполнено все благоустройство и где в этом году встанет часовня в память о находившемся здесь ранее кладбище. Ну и новые дорожные развязки на улице Советской, на въездах в город с объездной дороги — они тоже стали своеобразными символами Магнитогорска, когда накануне юбилея комбината там были установлены прокатные клети. Мы наконец-то пришли к малым художественным формам. К простым, понятным и жизненным памятникам — таким, как памятник горновому в сквере Доменщиков, как памятник родителям в сквере Металлургов. Эта тема продолжит развитие и в этом году. В первую очередь, реконструкцией площади народных гуляний и установкой в скверах города памятников легендарным директорам металлургического комбината.

Магнитогорск наконец-то начал приходить к формированию осознанной, логичной градостроительной политики. Это колоссальный пласт работы, которая должна, с одной стороны, сформировать концепцию развития городской среды на десятилетия вперед, с другой — исправить многое из созданного за последнее десятилетие, что попросту уродует город. Мы вплотную подошли к актуализации генерального плана города, к концепции комплексного освоения территорий не только в инженерно-строительном, но и в архитектурном направлении.

В прошлом году разрешилась многолетняя проблема с газификацией городских поселков: газ пришел в 1980 домов и квартир. Сейчас наша задача — в полной мере реализовать имеющиеся возможности по газификации для населения, решить вопросы по подключению к сетям, которое пока недоступно для значительной части населения с финансовой стороны.

В представлении многих Магнитогорск — сугубо рабочий город. Так оно и было еще несколько лет назад. Однако сегодня мы стремимся к концепции превращения Магнитогорска в социальный город. Город, который живет многообразной культурной жизнью. Далеко не каждый областной центр в такой же степени может считаться театральным городом, как Магнитогорск. Фестиваль «Театр без границ» давно вышел за рамки региона и продолжает продвижение на международный уровень. А магнитогорские спектакли привозят награды из культурных столиц — таких как Санкт-Петербург, где спектакль нашего драмтеатра «Гроза» взял Гран-при. Эти и ряд других успехов становятся своеобразным подтверждением правильности наших вложений в развитие культуры. И сегодня мы стремимся выводить ее на более широкий круг населения. Картинная галерея после реконструкции фактически стала первой современной выставочной площадкой. Она ожила. В ней начала появляться собственная атмосфера.

Надеюсь, точно так же оживет и детская школа искусств на улице Труда. Главное уже сделано: мы нашли силы и смелость взяться за этот проект, нашли поддержку губернатора и депутатов областного собрания от комбината. Теперь задача — открыть школу в самом обозримом будущем.

Что касается школ и системы образования в целом. Опыт прошлого года в очередной раз продемонстрировал высочайший уровень самой крупной городской структуры. Система полностью управляема и работоспособна. Это наглядно подтверждают рейтинги наших учреждений. Первые места и победы магнитогорской системы образования можно перечислять долго. И это — закономерный результат тех усилий, тех средств, которые город направляет на образовательные цели и проекты. В качестве оценки можно ориентироваться на индикативные показатели, обозначенные в реализации приоритетного национального проекта «Образование». Абсолютно по всем из них Магнитогорск опережает вехи, проставленные в плане, на несколько лет.

В 2006 г. мы первыми в области начали процесс восстановления ранее закрытых детских садов. Прошлым летом аналогичное решение было принято на уровне всей области. И этот процесс будет продолжаться.

Один из главных прорывов 2007 года — это сфера здравоохранения. Мы на практике видим результаты и национального проекта, и его продолжения на муниципальном уровне. Это прямое следствие того нового подхода, новой концепции, которые реализуются последние годы — и главные результаты которых мы еще только надеемся получить.

В прошлом году утверждена программа по специализированной работе с пожилыми людьми. Во всех городских больницах открыты геронтологические отделения. В самом начале года был открыт центр репродуктивного здоровья детей и подростков. Полагаю, что сегодняшним подросткам Магнитогорска обеспечены все реальные возможности в будущем иметь собственных здоровых детей. Завершается недострой, простоявший около 15-ти лет, — лабораторный корпус 3-й детской больницы. Ну и конечно, в этом ряду нельзя не отметить решение о комплексной реорганизации учреждений материнства и детства в городской перинатальный центр. Надеюсь, нам удастся реализовать эту концепцию в этом году.

Еще один проект, который обязательно будет продолжен, — привлечение в город молодых врачей. В 2006 г. для них было выделено 28 квартир, в прошлом — уже 32. И лучшее подтверждение правильности этой политики в том, что впервые за многие годы город принял сразу 28 врачей-интернов.

В доказательство, что городское здравоохранение заметно улучшилось, можно привести следующий факт. В декабре Магнитогорск награжден дипломом Министерства регионального развития как лучшее муниципальное образование России в сфере здравоохранения. Это признание имеет под собой абсолютно реальную почву. И увидеть, почувствовать новый уровень городской медицины сможет каждый горожанин.

Точно так же я надеюсь на выход на новый уровень муниципальных транспортных предприятий. Почти сто новых автобусов, которые появились у автотранспортного предприятия за счет города и благодаря поддержке губернатора области, должны в полной мере решить проблему муниципальных перевозок на несколько лет вперед.

Мы продолжаем совершенствовать систему оплаты жилищно-коммунальных услуг. В прошлом году опыт работы единых расчетно-кассовых центров был признан и получил высокую оценку на Всероссийской конференции в Калининграде. Специалисты других городов изучали опыт ЕРКЦ на семинарах в Магнитогорске. Но главное — в Магнитке нет проблем с оплатой коммунальных услуг. И открытие каждого нового многофункционального центра «одного окна» — очередной шаг к удобству города для горожан.

Безусловный приоритет администрации — поддержка инвалидов и других категорий граждан, нуждающихся в помощи общества. Почти 5 тыс. пенсионеров, чей доход не дотягивает до прожиточного минимума, начиная с января прошлого года получают муниципальное пособие в размере 300 рублей. В октябре было принято аналогичное решение о выплате 500 рублей ряду категорий нуждающихся граждан в течение IV квартала.

В прошлом году удалось существенно расширить программу оздоровления пенсионеров в профилактории «Надежда» и в доме отдыха «Строитель». За год там побывало почти 2 тыс. горожан.

Год назад мы начали работу по проекту создания социальных столовых. Прошлой зимой их было 3, этой — уже 4. Это — полностью внебюджетный проект, который позволяет зимой, в самое сложное время, поддержать нуждающихся в элементарном — в еде.

Иное направление поддержки — установка по всему городу более двух сотен лотков для торговли садовой продукцией. Для многих горожан это является хорошим подспорьем при невысокой пенсии. Инициатива получила массу положительных откликов наших стариков, поэтому в этом году поставлена задача еще расширить перечень таких мест. Вместе с социальным аспектом, это и вопрос благоустройства города, и вопрос обоснованного закрытия стихийных базаров.

Точно так же мы подходим к расширению сезонных ярмарок местных сельхозпроизводителей. Предоставленные горожанам возможности покупки свежих овощей по более чем приемлемым ценам — это исключительно положительная практика.

Словом, несмотря на существующие проблемы, мы живем в благополучном и успешном городе. Для развития в Магнитогорске созданы все условия и построена реальная база. Поэтому убежден: в текущем году положительная динамика сохранится и станет для Магнитогорска доброй традицией.

Реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»

Городская целевая программа реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в городе Магнитогорске на 2006–2007 гг. была утверждена решением Магнитогорского городского Собрания депутатов 29 марта 2006 г. Программа включает в себя пять подпрограмм: «Строительство жилья, предоставляемого по договорам социального найма, в том числе для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания», «Обеспечение жильем работников бюджетных учреждений», «Обеспечение жильем молодых семей», «Обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктурой» и «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры города Магнитогорска».

Минувший год стал знаковым для Магнитки в реализации национального проекта в области жилья. Механизмы проекта реально заработали, чему в немалой степени поспособствовал строительный бум, который переживает Магнитогорск в последние годы. В 2006 г. в городе построено 164 тыс. кв. м жилья, что на 60% превышает показатели 2005-го, а в 2007-м введено в эксплуатацию уже 252 тыс. кв. м.

Подробно остановимся на наиболее значимых мероприятиях по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», осуществленных в Магнитогорске в минувшем году. В конце 2006 г. в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» 127 семей получили свидетельства о праве на получение субсидий на приобретение жилья. Воспользоваться свидетельствами в 2007 г. смогли 111 семей. В наступившем году в администрации города еще раз вернутся к детальной отработке механизмов, которые позволят использовать возможности национального проекта в полном объеме, чтобы все получившие свидетельства о господдержке смогли своим правом воспользоваться. В 2007 г. подобные свидетельства выданы еще 137 семьям.

Аналогично складывается ситуация по предоставлению субсидий на жилье и работникам бюджетной сферы: реализовали свою возможность на приобретение жилья 95 семей бюджетников из 120 получивших свидетельства на субсидии. Впрочем, у тех, кто не воспользовался господдержкой, еще есть время до марта, чтобы свидетельство не «сгорело». Срок его действия — 9 месяцев. Свидетельство позволяет обладателю рассчитывать на 20% федеральной поддержки от стоимости жилья. Областная подпрограмма «Обеспечение жильем работников бюджетных учреждений» гарантирует бюджетнику еще 20% от стоимости жилья. Город субсидирует еще 10%.

Сегодня Магнитогорск является одним из лидеров в расселении граждан из ветхого жилья. В 2007 г. снесено три дома, признанных аварийными и подлежащими сносу, переселено 52 семьи. При этом городские власти делают акцент на минимизации затрат бюджета по таким проектам. Последующая застройка освобожденных территорий должна компенсировать затраты по расселению из ветхо-аварийного жилья.

В настоящий момент жилищно-коммунальное хозяйство Магнитогорска характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью. Износ коммунальной инфраструктуры города составляет 63%, около 32% основных фондов полностью отслужили свой срок. Для исправления сложившейся ситуации и предотвращения негативных последствий действует подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры города Магнитогорска». Ее реализация в 2007 г. позволила заменить 21 лифт, отработавшие нормативный срок. Также выполнена реконструкция теплотрассы до Центрального перехода протяженностью 2,2 км. Завершаются работы по строительству напорного коллектора от насосной станции №16 по пр. Ленина до камеры гашения в районе ул. Труда (протяженность будет составлять 1,48 км). Эти меры позволили снять давнюю проблему водоотведения в южных микрорайонах и ограничение на строительство нового жилья. также реконструирована железобетонная дымовая труба на Пиковой котельной, заменен котел в Центральной котельной с заменой электрооборудования. Из самых заметных итогов года в области электроснабжения можно отметить решение проблемы левобережных поселков. Произведена реконструкция высоковольтной линии протяженностью 10 км. В декабре в строй введены три новые подстанции, ориентированные на поселки. Весной был введен в эксплуатацию ТП «Казачья переправа».

Да, процент износа коммунальной инфраструктуры высок. И несмотря на то, что в последние годы крупных аварий в этом секторе удалось избежать, городские власти четко осознают, что дальнейшее увеличение износа ветхих сетей и сооружений приведет к резкому возрастанию ЧП, ущерб от которых может значительно превысить затраты на их предотвращение. В связи с этим подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры города на 2008–2010 годы» предусматривает большой объем работ. Ее основные цели: повышение комфортности проживания граждан и качества предоставляемых коммунальных услуг, а также создание условий для привлечения средств внебюджетных источников для модернизации жилищно-коммунальных объектов.

Еще одна подпрограмма «Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства на 2008–2010 годы» призвана обеспечить комплексный подход к решению проблемы обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры, системной застройки городских территорий, а также способствовать более эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели.

Наличие проблем в вопросах обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства требует программно-целевых действий для их решения. Реализация такого подхода позволит не только увеличить объемы жилищного строительства, но и создать условия для формирования устойчивых механизмов решения данной проблемы в будущем. Особое значение имеет подготовка для жилищного строительства земельных участков, на которых расположен жилищный фонд, признанный непригодным для проживания. Использование таких участков, с одной стороны, позволит снизить расходы на развитие объектов коммунальной инфраструктуры, поскольку она частично имеется, с другой стороны, решить задачу ликвидации жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, с помощью привлечения как бюджетных, так и частных средств.

Подпрограмма «Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания» предусматривает поэтапное переселение граждан и снос жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, с учетом возможности финансирования за счет областного бюджета и бюджета города.

За два последних года в Магнитогорске было переселено из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, 148 семей и снесено 9 домов общей площадью 4493,6 кв. м. По состоянию на 1 января 2008 г. в городе 215 жилых домов входят в перечень многоквартирных жилых домов, планируемых к рассмотрению в 2008–2010 гг. по вопросу признания аварийными и подлежащими сносу. Общая площадь домов 116 858,77 кв. м.

Администрацией Магнитогорска поставлена задача к началу 2011 г. снизить объем жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 25 тыс. кв. м. Такой же объем жилого фонда планируется построить или приобрести для расселения горожан из ветхих строений.

Успешная реализация мероприятий, предусмотренных национальным проектом «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», вместе с тем выявила ряд проблемных моментов. Они отражены в подпрограммах на 2008–2010 гг. Рассмотрим основные цели и задачи, которые ставит перед собой администрация Магнитогорска на ближайшие три года.

Подпрограмма «Предоставление работникам бюджетной сферы безвозмездных субсидий на приобретение или строительство жилья на 2008–2010 годы» направлена на поддержку решения жилищной проблемы работников бюджетной сферы, признанных органами местного самоуправления нуждающимися в предоставлении субсидии на приобретение или строительство жилья. Она также предусматривает развитие системы ипотечного жилищного кредитования. Задачи, которые ставят перед собой городские власти, заключаются в совершенствовании механизма предоставления работникам бюджетной сферы субсидий на приобретение или строительство жилья, обеспечении условий для привлечения работниками бюджетной сферы собственных средств граждан и кредитных (заемных) средств при решении жилищной проблемы, а также в создании условий для активного использования ипотечного жилищного кредитования. На эти цели планируется затратить 720 млн рублей.

Аналогичную поддержку продолжат получать и молодые семьи. Несмотря на наметившийся в последние годы в Магнитогорске рост рождаемости, нерешенный жилищный вопрос тормозит этот процесс. Результаты реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» свидетельствуют о востребованности и поддержке данной инициативы молодыми семьями Магнитки. Молодожены в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья и, следовательно, не имеют первоначального актива для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита, а также еще не имели возможности накопить средства на эти цели. В настоящее время в администрацию города Магнитогорска обратилось более тысячи молодых семей.

Есть своя специфика медицинского обслуживания в Магнитогорске. В последние годы в системе здравоохранения Магнитогорска произошли коренные преобразования. Они обусловлены и первыми результатами национального проекта, и его продолжением на муниципальном уровне. Минувший год стал знаковым для медицины города — в декабре Магнитогорск награжден дипломом Министерства регионального развития как лучшее муниципальное образование России в сфере здравоохранения.

Сегодня здравоохранение Магнитогорска представлено следующими учреждениями и организациями: три муниципальных учреждения здравоохранения, имеющие в своем составе амбулаторно-поликлинические отделения и стационары с общим числом коек 1500; муниципальное учреждение здравоохранения «Детская городская больница № 3», имеющее в своем составе амбулаторно-поликлинические отделения и стационары с общим числом коек 590, и 4 детские поликлиники, мощность которых составляет 1 262 посещения в смену (для обслуживания детей); автономная некоммерческая организация «Медико-санитарная часть администрации города и открытого акционерного общества «Магнитогорский металлургический комбинат», которая имеет амбулаторно-поликлинические отделения и стационар на 701 койку (для обслуживания взрослого населения города). Есть четыре стоматологические поликлиники, в том числе одна детская.

Муниципальное учреждение здравоохранения «Станция скорой медицинской помощи г. Магнитогорска» рассчитано на 140 000 вызовов в год; муниципальное учреждение здравоохранения «Молочная кухня» выпускает 7 413 000 порций в год; два родильных дома с общим числом коек 275 имеют в своем составе женские консультации. Муниципальное учреждение «Врачебно-физкультурный диспансер г. Магнитогорска»; муниципальное учреждение «Детский санаторий №1» для реабилитации детей, часто болеющих простудными заболеваниями и состоящих на диспансерном учете с заболеваниями желудочно-кишечного тракта, на 150 коек; муниципальное учреждение «Медтехника»; муниципальное учреждение «Центр медицинской профилактики» – важные составляющие спектра здравоохранения города.

В составе муниципальных учреждений здравоохранения функционируют центр планирования семьи и репродукции, центр по профилактике и диагностике СПИД, кардио-аритмологический центр и диагностический центр.

Весной 2007 г. в Магнитогорске начала действовать уникальная для Челябинской области программа по специализированной работе с пожилыми горожанами. В апреле во всех городских больницах были открыты геронтологические отделения. Уже первые месяцы их работы подтвердили необходимость и востребованность подобных диагностических палат для людей пожилого возраста.

В начале года в новое здание переехал центр охраны репродуктивного здоровья детей и подростков. Благодаря его работе, показатели заболеваемости недугами мочеполовой сферы у подрастающего поколения горожан практически в 3 раза ниже, чем у их сверстников в других городах России. В одном учреждении ведут прием специалисты по разным направлениям: гинекологи, уро-андрологи, неврологи и психологи. Медики осуществляют диагностику заболеваний у девочек и мальчиков. На месте дети и подростки получают необходимое лечение. Более того, на базе центра внедряются образовательные программы: проводятся лекции и семинары на темы полового воспитания, здорового образа жизни.

Благодаря совместным усилиям области и города ликвидирован долгострой, который простоял около 15-ти лет — лабораторный корпус 3-й детской больницы. Точно так же фактически заново открыт центр гемодиализа в 1-й горбольнице.

Менее чем за два года в Магнитогорске были капитально отремонтированы все детские и многопрофильные поликлиники. Помимо работ по приданию помещениям современного вида, ремонту подверглись коммуникации, кровля и подвальные этажи. В рамках реализации национального проекта «Здоровье» кабинеты лечебно-профилактических учреждений оснащены рентгеновской, диагностической, ультразвуковой техникой. Также удалось создать в Магнитогорске несколько специализированных лабораторий. Параллельно с поставкой современного оборудования медицинский персонал проходит обучение работе на новых аппаратах. Примечательно, что в городе нет ни одной единицы оборудования, полученной по национальному проекту, которая бы бездействовала.

Еще один масштабный и, пожалуй, самый знаковый по эффекту проект, старт которому дан в минувшем году, — комплексная реорганизация учреждений материнства и детства в городской перинатальный центр. Он объединит все роддомы, женские консультации, многопрофильный стационар, молочную кухню, детскую поликлинику и санаторий-профилакторий города. Речь не идет о новом строительстве — все изменения коснутся организационной структуры материнского и младенческого здравоохранения Магнитогорска.

Создание единого управления над объектами сферы родовспоможения позволит перейти на качественно иной уровень медицинского обслуживания настоящих и будущих матерей. Актуальности этой проблеме придает смещение возраста рожениц в сторону увеличения. Привычная система наблюдения, консультаций и родовспоможения не в должной мере обеспечивает контроль над течением беременности. В результате — многие вынашивают детей с заболеваниями.

Следующие заделы на 2008 г. — реконструкция 3-го роддома и проект по строительству поликлиники в южных микрорайонах. Впрочем, уже сделанное и запланированное — малоэффективно без привлечения в медицинские учреждения новых кадров. Два года назад процент укомплектованности специалистами учреждений здравоохранения Магнитогорска равнялся двадцати шести. Сегодня этот показатель удалось поднять более чем в два раза. Это стало возможным, благодаря предоставлению работникам медицины жилья. Программа по обеспечению жильем медиков — личная инициатива Главы города. В 2006 г. для них выделено 28 квартир, в минувшем — уже 32. До этого медицинские работники не получали квартир более десяти лет. Как результат, впервые за многие годы город принял сразу 28 врачей-интернов.

Позитивные изменения в системе родовспоможения призваны поспособствовать повышению уровня рождаемости в Магнитогорске. Динамика двух последних лет позволяет с оптимизмом смотреть на положительное решение демографической проблемы. Если в 2006 г. в Магнитке прирост рождаемости к предыдущему году составил 500 малышей, то в этом году этот показатель увеличился более чем в два с половиной раза. Немало тому способствует и реализация проекта «Материнский капитал». В 2007 г. в рамках программы в Магнитогорске выдано 1 477 сертификатов.

Перспективы развития инфраструктуры

Вопросам развития городской инфраструктуры в Магнитогорске отводится особое внимание. Город развивается, чему активно способствует строительный бум. Однако географическое расположение позволяет Магнитке разрастаться только в двух направлениях — на юг и на запад. Но и здесь существуют проблемы.

По числу автомобилей на душу населения Магнитогорск опережает Челябинск более чем на 20%. При этом количество транспорта в городе продолжает неуклонно расти. Уже сейчас городские магистрали не справляются с продвижением Магнитки на юг. Несмотря на реконструкцию в этом году ряда транспортных развязок и строительство новых участков дорог, пробки уже не являются редкостью для водителей Магнитогорска.

Значительно разгрузить транспортные потоки позволит строительство пятого мостового перехода через реку Урал. Специфика города состоит в его разделении на две зоны — левый и правый берега. На левом берегу расположен промышленный гигант — металлургический комбинат, и ежедневно туда устремляются тысячи магнитогорцев. Существующие на сегодняшний день переходы с трудом справляются с потоками автотранспорта, особенно в часы «пик». Разговоры о необходимости строительства нового моста велись уже много лет, но именно в минувшем году развернулась активная деятельность по претворению идеи в жизнь.

В августе 2007 г. Глава города в северной столице подписал муниципальный контракт с институтом «Гипростроймост Санкт-Петербург» на проектирование пятого мостового перехода. Основная проблема, которую предстоит решить городским и областным властям, — финансирование строительства. Стоимость работ оценивается в сумму порядка 6 млрд рублей — это сопоставимо с годовым бюджетом Магнитки. Губерния также не потянет этот проект. Поэтому сейчас ведутся переговоры по привлечению к финансированию строительства стратегически важного для Магнитогорска объекта федерального центра.

О том, что у администрации Магнитогорска серьезные планы по возведению пятого перехода, свидетельствует и поездка в Курган на предприятие «КурганСтальМост». Уже сейчас власти города рассматривают возможности вероятных подрядчиков строительства. В случае, если удастся решить вопрос финансирования, сооружение моста займет порядка трех лет.

Из достижений прошлого года в сфере транспортной инфраструктуры наиболее значимое — открытие кольцевой автодороги, окружающей Магнитогорск. Масштабное строительство заняло почти десять лет. В результате проложено 125 километров автотрассы, а если считать вместе с дорожными развязками, то и того больше. Подобным законченным объектом на сегодняшний день может похвастаться лишь столица России. Стройка десятилетия обошлась почти в 2,5 млрд рублей, причем свой весомый вклад в создание автодороги внесли федеральный бюджет и бюджеты Челябинской области и Республики Башкортостан.

Также в Магнитогорске вступили в строй участки автодорог на улицах Вокзальная и Гагарина. Расположенная в пределах городской черты проезжая часть улицы Вокзальная была сильно изношена. Дорожные строители уложили асфальтобетон на площади более 35 тыс. кв. м. Общая длина отремонтированного дорожного покрытия превысила 2,5 километра. Реконструкция предусматривала полное благоустройство прилегающей территории. В итоге было заасфальтировано около 6 тыс. кв. м пешеходных дорожек, смонтировано 680 м пешеходного ограждения, приведены в порядок газоны. Дорога по ул. Гагарина соединила качественным дорожным покрытием город и перспективные индивидуальные поселки Западный-1 и Западный-2. При ремонте этого участка применена новая для города технология — укладка щебеночно-мастичного асфальта. По замыслу строителей, это позволит дорожному полотну дольше служить в местах со значительным уклоном.

В целом на ремонт вступивших в строй автодорог из областного и городского бюджетов было потрачено около 70 млн рублей. А всего в 2006 году по распоряжению Губернатора Челябинской области Петра Сумина на ремонт и строительство дорог Магнитогорску было выделено около 260 млн рублей. Еще 107 млн рублей на эти цели направил местный бюджет.

В последние годы много нареканий у населения Магнитки вызывала работа общественного транспорта. В первую очередь горожане жаловались на отсутствие на улицах автобусов при засилии маршрутных такси. Объяснялось это сильной изношенностью подвижного состава автотранспортного предприятия. Снять напряженность позволило решение губернатора о выделении Магнитке 200 млн рублей на приобретение новых автобусов. Столь массового обновления автопарка Магнитогорское автотранспортное предприятие прежде не знало. На выделенные деньги были приобретены 70 автобусов для выполнения перевозок по городских маршрутам, 13 машин для осуществления пригородных и междугородних перевозок, а также 5 автобусов повышенной вместимости, в народе именуемых «гармошками».

Таким образом, с учетом приобретенных ранее 12 автобусов за счет местного бюджета, в минувшем году автотранспортное предприятие пополнило свой автопарк на 100 машин. Это позволило практически закрыть потребность города в новых автобусах.

Трамваи в Магнитогорске также обновляются. Но в тресте «Электротранспорт» акцент сделан не на приобретение новых вагонов, а на капитальный ремонт имеющихся. Это позволяет и продлить срок эксплуатации трамваев, и существенно сэкономить бюджетные деньги.

Продолжается в Магнитогорске и газификация поселков. Знаковое событие в минувшем году произошло для жителей станицы Магнитная. Здесь пущен в эксплуатацию новый газораспределительный пункт. Инженерное сооружение дало возможность подключить к газу оставшиеся индивидуальные дома старейшего городского поселка. Полностью завершить газификацию станицы планируется в 2009 г.

Есть ряд особенностей функционирования городских образовательных учреждений.

Дошкольное образование. В целях обеспечения государственных гарантий доступности дошкольного образования и реализации региональной программы «Развитие дошкольного образования в Челябинской области» приоритетным направлением работы администрации Магнитогорска является удовлетворение потребности населения в услугах системы дошкольного образования.

Сегодня в городе функционируют 128 детских садов, из которых 6 вновь создано в 2007 г. (возврат зданий, используемых не по назначению). Кроме того, круглый год работает оздоровительная загородная дача «Горный ручеек» на 660 мест.

В Магнитогорске широко представлена сеть специализированных дошкольных учреждений:

– компенсирующего вида: для детей с нарушениями слуха, опорно-двигательного аппарата, речи, интеллекта, задержкой психического развития;

– ухода, присмотра и оздоровления для часто болеющих детей, детей с туберкулезной интоксикацией, алергопатологией. В 216 группах воспитываются и оздоравливаются 2 473 ребенка с различными патологиями здоровья.

Подобная дифференциация дошкольного образования в городе позволяет удовлетворить потребности населения. В Магнитогорске наблюдается устойчивая тенденция роста охвата детей системой дошкольных образовательных учреждений. В целом системой дошкольного образования охвачено более двадцати тысяч детей, что составляет 79,2% от общего количества. В области этот показатель на 5% ниже.

Дошкольные учреждения Магнитки активно участвуют во Всероссийских и областных конкурсах и семинарах, занимая при этом призовые места.

Так, детские сады №139 и №25 признаны победителями в конкурсе «Детский сад года». Также детские сады города признавались лучшими в регионе в ежегодном конкурсе «Зеленый огонек». В минувшем году детсад №137 стал лауреатом Всероссийского конкурса «Воспитательные системы». А единственная в стране загородная дача для детей дошкольного возраста «Горный ручеек» ежегодно занимает первые места в областном конкурсе «Лучший оздоровительный летний отдых». Два года подряд дошкольные учреждения города, участвуя в конкурсном отборе лучших дошкольных учреждений, внедряющих инновационные программы, получают гранты Губернатора по 150 000 рублей на развитие материально-технической базы учреждения (2006 г. — 8 учреждений, 2007 г. — 11 учреждений).

Общее образование. В Магнитогорске функционирует 71 учреждение общего образования, в том числе: начальные школы — 2, основные школы — 4; средние (полные) школы — 55, в том числе: лицеи — 3, гимназии — 2, школы с углубленным изучением отдельных предметов — 6; вечерние (сменные) школы — 2; специальные (коррекционные) образовательные учреждения — 8.

В учреждениях общего образования всех типов и видов обучается более 38 тысяч человек.

Одной из приоритетных задач работы Управления образования была и остается задача сокращения численности учащихся, не посещающих школу. Этому способствует единая система контроля посещения учебных занятий. Ежеквартально проводится акция «Образование — всем детям». По телефону доверия поступает информация от населения города о детях, оставшихся вне образования или находящихся в сложных жизненных ситуациях. Результатом работы становится сокращение количества учащихся, не посещающих школу.

Государственная итоговая аттестация выпускников 9 и 11 классов в общеобразовательных учреждениях проходит в условиях единой независимой системы оценки качества образования. Результаты аттестации выпускников 9 классов свидетельствуют о достаточном уровне подготовки: по пяти предметам — абсолютная успеваемость. Высокий процент качества успеваемости показали выпускники на экзаменах по алгебре (67,9%), по обществознанию (72%), по русскому языку (82,2%). Стабильно высокие результаты показывают выпускники 11 классов на ЕГЭ: по четырем предметам абсолютная успеваемость, по 12 предметам среднегородской тестовый балл выше среднеобластного. Растет количество выпускников, получивших на ЕГЭ наивысший балл (с 6 до 12).

В Магнитогорске сложилась и развивается система работы по поддержке одаренных детей и созданию условий для непрерывного развития их способностей. Сформирована школа индивидуального образования для одаренных детей, с 2007 г. функционирует летняя интеллектуальная оздоровительная школа «Озарение», активно работает городское творческое объединение школьников «Школа олимпиадного резерва». Расширилась география участия учеников в региональных и Всероссийских интеллектуальных соревнованиях. Увеличилось и количество призеров областного этапа предметных олимпиад (с 38 до 48 человек). В минувшем году два школьника стали призерами Всероссийских олимпиад. Положительное влияние на повышение результативности работы оказывает система материальной поддержки призеров олимпиад и педагогов, работающих с одаренными детьми.

Продолжается совершенствование материально-технической базы для развития способностей одаренных детей. В городе создан образовательный центр информационных технологий, началось оборудование специализированных лабораторий. Из городского бюджета выделены средства на приобретение специальной учебной литературы для занятий в школе олимпиадного резерва.

Активно продолжается информатизация системы образования. Все школы города подключены к сети Интернет, имеют школьные сайты, электронную почту. Продолжается апробирование цифровых образовательных ресурсов, дистанционных форм обучения на базовом и профильном уровнях посредством использования ресурсов Интернет-школы.

Городская система общего образования обеспечивает равный доступ к получению качественного образования на всех ступенях обучения в соответствии с современными стандартами образования.

Дополнительное образование и воспитание. Система дополнительного образования остается стабильной и включает 10 учреждений дополнительного образования: Дворец творчества детей и молодежи, Станцию детско-юношеского туризма и экскурсий, Центр детского технического творчества, Детско-юношеский центр «Ирбис», Центр эстетического воспитания «Детская картинная галерея», Центр дополнительного образования детей и юношества «Эго», Центр дополнительного образования «Содружество», 3 районных центра дополнительного образования детей.

В составе учреждений дополнительного образования 57 детских клубов по месту жительства. В них занимаются 11 000 детей, из них 504 человека — дети «группы риска». Всего дополнительным образованием в городе охвачено более 27 тыс. детей в возрасте 6–18 лет.

Восемь учреждений дополнительного образования прошли государственную аккредитацию, по итогам которой Министерство образования и науки Челябинской области присвоило им высшую квалификационную категорию. Педагоги дополнительного образования активно включились в Российскую Президентскую программу «Дети России» и программу «Одаренные дети».

Третий год действует «Городской парламент» школьников. В его составе — представители всех школ города. На счету школьного парламента немало социально значимых дел и городских акций.

Экономика и стратегическое планирование

Основная задача управления экономикой — формирование и проведение экономической политики, направленной на комплексное социально-экономическое развитие нашего города в соответствии с основными направлениями социально-экономической политики Правительства РФ, Правительства Челябинской области на долгосрочную перспективу.

В последние годы в Магнитогорске наблюдается устойчивый экономический рост по всем основным макропоказателям. Индекс промышленного производства за прошедший год превысил 108%. При этом на 30% увеличилась прибыль городских предприятий, за год на 10% возрос поток инвестиций — впервые эта сумма превысила 1 млрд долларов. Рост оборотов розничной торговли в сопоставимых ценах составил 28% и превысил 40 млрд рублей. Средняя заработная плата в Магнитогорске перешагнула отметку в 15 тыс. рублей.

Магнитогорск по праву считается центром благоприятствования развитию частного предпринимательства. Сегодня в сфере малого бизнеса трудится каждый девятый житель города, а продукция и услуги предпринимателей столицы черной металлургии составляют треть объема всей Челябинской области. В Магнитке реализуется ряд программ содействия малому бизнесу, акцент в которых сделан на упрощение открытия собственного дела и на производственную направленность капиталовложений. При этом в городе назрела необходимость развития предприятий инновационной направленности.

На формирование социально-экономической политики в Магнитогорске влияют ряд факторов:

– неблагоприятная демографическая ситуация. Превышение смертности над рождаемостью приводит к сокращению численности населения города. В связи с ужесточением законодательства по миграционной политике число мигрантов резко сокращается, и миграционный прирост не компенсирует естественную убыль населения;

– сложная экологическая обстановка приводит к повышенной заболеваемости населения города;

– значительная удаленность от важнейших центров России;

– значительная удаленность сырьевой базы у ведущего градообразующего предприятия ОАО «ММК» увеличивает затраты предприятия и влияет на его стабильную работу;

– зависимость городской экономики от конъюнктуры мирового рынка черных металлов;

– высокий уровень преступности;

– проблемы с финансированием городской бюджетной сферы связаны со значительным снижением налоговых поступлений в бюджет города из-за перераспределения доходов в соответствии с законодательством не в пользу города;

– слабая инвестиционная активность. Большинство городских предприятий непривлекательны для зарубежных и отечественных инвесторов;

– значительный износ жилищного фонда, объектов соцкультбыта и парка общественного авто- и электротранспорта из-за хронического недофинансирования в связи с отсутствием бюджетных средств.

И все-таки Магнитогорск имеет непростые, но, в общем, благоприятные условия и ресурсы социально-экономического развития. Город завоевал высокий социальный статус, являясь крупным центром юга Челябинской области, к которому тяготеют прилегающие районы области, а также некоторые районы Башкортостана. В Магнитогорске значительный экономический потенциал, имеющий тенденции к дальнейшему росту. Город располагает развитой городской структурой, имеющей возможности дальнейшего роста и развития, развитой инженерно-транспортной инфраструктурой, обладает неплохой системой связи и телекоммуникаций.

В Магнитогорске устойчивая социально-политическая ситуация.

Стратегические направления развития Магнитогорска

В настоящий момент в Магнитогорске полным ходом идет разработка «Плана стратегического развития» города. Основной целью стратегического планирования является повышение уровня и качества жизни населения за счет устойчивого и динамичного развития экономики города, развитие трудового, производственного и интеллектуального потенциала. Противоречие между потребностями развития и сложившимся недостаточным уровнем инвестиций не обеспечивает простого воспроизводства основного капитала и пополнения собственных оборотных средств на многих предприятиях города. Проект направлен на увеличение доходов в целом по городу и доходов городского бюджета, а также на рациональное использование бюджетных средств и средств муниципальных предприятий и организаций.

В сфере экономики главный стратегический ориентир — стабильный рост промышленных отраслей хозяйства и развитие строительного комплекса. В промышленности приоритетное развитие будет принадлежать черной металлургии, а также пищевой отрасли. Потенциальные условия для развития пищевой промышленности и всего продовольственного комплекса являются в Магнитогорске наиболее благоприятными. В развитии строительного комплекса приоритет отдается жилищному строительству, как способному оживить другие отрасли, связанные с домостроением. В структуре экономики города важнейшим направлением будет являться обеспечение устойчивого развития малого и среднего бизнеса.

Одним из основных приоритетов в экономической политике остается привлечение инвестиций российских и зарубежных инвесторов через создание привлекательного инвестиционного климата. Кроме того, важнейшим направлением деятельности администрации города является координация работы по привлечению средств из вышестоящих бюджетов за счет вхождения в областные и федеральные целевые программы.

В сфере социального развития общий анализ ситуации и ресурсного обеспечения показывает, что в перспективе нереально выйти на равномерное устойчивое повышение всех составляющих качества жизни населения Магнитогорска. Социальная сфера по своей экономической природе является сферой распределения ресурсов, поступающих из производственной сферы, поэтому необходимо выделить систему приоритетов.

Приоритеты, на реализацию которых обращается первоочередное внимание: адресная социальная помощь населению; охрана здоровья и медицинское обслуживание; образование.

Приоритеты, имеющие самостоятельную позитивную динамику: культура; физическая культура и спорт; молодежная политика.

В связи со значительным недофинансированием социально-культурной сферы здравоохранения, физической культуры и спорта, образования, культуры и туризма в качестве первоочередной меры по стабилизации деятельности этих учреждений предлагается повышение доли внебюджетного финансирования за счет населения, в том числе расширения перечня платных услуг, получения спонсорской помощи, сдачи помещений в аренду, родительской платы и других доходов.

В соответствии с поставленными целями главной задачей администрации города является обеспечение стабилизации в экономической и социальной сферах, сохранение и развитие основных предпосылок для сохранения и активизации экономического роста.

Отметим основные направления стратегического планирования Магнитогорска.

Развитие промышленного комплекса предприятий города. Основная цель органов местного самоуправления города — создание условий, содействующих развитию Магнитогорского промышленного комплекса и обеспечивающих:

– устойчивый рост потенциала Магнитогорского промышленного узла на основе коренной реконструкции предприятий;

– стабильность на рынке труда, сочетающуюся с ростом заработной платы и повышением качества трудовых ресурсов;

– минимизацию экономических потерь территории в процессах финансового оздоровления убыточных предприятий.

Развитие малого предпринимательства. Цель проекта развития малого предпринимательства — создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства в городе Магнитогорске на основе повышения эффективности мер поддержки, оказываемых органами местного самоуправления.

Развитие потребительского рынка и торговли. В сфере торговли будет реализоваться политика, направленная на регулирование процессов, связанных с дальнейшим развитием розничной торговой сети, ее инфраструктуры, обеспечение безопасности и качества в области торговли.

Перед предприятиями торговли ставится задача работать только по современным стандартам и усиливать позиции цивилизованной торговли.

Развитие общественного питания. В перспективе сеть предприятий питания будет продолжать увеличиваться, в связи с этим планируется открытие досуговых центров с точками питания, магазинов и отделов кулинарии, которые пользуются спросом у населения. Наряду с этим будет развиваться общедоступная сеть — открытие небольших кафе, баров с иностранной кухней (итальянская, японская, азербайджанская и др.) и кофеен.

Развитие бытового обслуживания. Бытовое обслуживание как отрасль несет большую социальную нагрузку и создает комфортные условия жизни населения за счет увеличения доли свободного времени.

В сфере бытового обслуживания населения города будет продолжена политика, направленная на все большее удовлетворение потребностей населения в цивилизованных услугах, способных создать комфортные условия жизни населения, повышая долю их свободного времени.

Инвестиционная политика. Привлечение внешних инвестиций в экономику города является показателем повышения доходности территории и создания новых рабочих мест. Привлечение кредитов иностранных банков планирует ОАО «ММК». При этом среди крупных и средних предприятий города доля заемных средств в объеме планируемых инвестиций составит в среднем 45%.

Муниципальный имущественный комплекс и землепользование. Цель проекта: формирование системы, обеспечивающей рациональное использование муниципальной собственности, в том числе: увеличение доходов местного бюджета на основе эффективного управления муниципальной собственностью; вовлечение максимального количества объектов муниципальной собственности в процесс совершенствования управления.

Демография. Одной из стратегических целей социальной политики в городе является нормализация и улучшение демографической ситуации, снижение смертности населения, особенно детской и граждан трудоспособного возраста.

Занятость населения. Основной целью политики занятости является обеспечение постоянной занятости для всех способных и желающих трудиться, в соответствии с их индивидуальными способностями и потребностями, при этом учитывается необходимость улучшения профессиональной мобильности работников.

Уровень жизни и доходы населения. Сложившаяся в городе социально-экономическая ситуация диктует необходимость разработки и принятия ряда мер, направленных на повышение эффективности социальной политики. Стратегической целью в этих условиях является повышение качества жизни населения, преодоление бедности, достижение заметного улучшения материального положения и условий жизни жителей города.

Социальная помощь населению. Главной целью социальной помощи населению является обеспечение системы социальных гарантий, усиление социальной поддержки уровня жизни наименее защищенных слоев населения Магнитогорска, оптимизация сети учреждений социальной защиты.

Культура. Главной целью культурной политики органов местного самоуправления на ближайшую перспективу должна стать поддержка и развитие культуры и искусства городского округа. Сфера культуры должна стать одним из ключевых факторов устойчивого развития муниципального образования, усиление роли культуры в процессе социальных преобразований — одна из основных задач органов местного самоуправления. Стратегическое направление дальнейшего развития связано с повышением значимости культуры в сознании каждого горожанина, что приведет к восстановлению и укреплению базовых ценностей жизни.

Физическая культура, спорт и туризм. Целью проекта является комплексное решение проблем развития массовой физической культуры, спорта и туризма в Магнитогорске, направленное на создание оптимальных условий для физического, спортивного и духовного совершенствования, укрепления здоровья граждан, приобщения различных групп населения, в первую очередь детей, к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

Молодежная политика. Последствия социально-экономического кризиса в стране наиболее тяжело отразились на условиях жизни и развитии подрастающего поколения. Резко обострились негативные тенденции, усугубляющие положение детей и молодежи, как в Российской Федерации в целом, так и в Магнитогорске. Состояние общества оказало свое влияние на состояние здоровья, уровень культуры, занятости, преступности несовершеннолетних и молодежи.

Ближайшей задачей является создание правовых, социально-экономических условий выбора молодыми гражданами своего жизненного пути, социального становления и реализации ими конституционных прав и обязанностей.

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства. Основными целями проекта являются:

– повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населения;

– улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат.

Развитие инженерной инфраструктуры. Целью проекта является формирование и реализация системы эффективного управления инженерной инфраструктурой для обеспечения населения услугами, согласно стандартам и нормативам потребления, на базе гибких тарифов с использованием рыночных механизмов.

Благоустройство. Целью проекта определены основные пути повышения эффективности благоустройства городских объектов. Из них важнейшие: дальнейшая индустриализация, реконструкция и техническое перевооружение, внедрение прогрессивных форм организации труда, развитие производственного и интеллектуального потенциала предприятия, а также комплексный и системный подход к инженерной подготовке, тесной увязке действий многочисленных участков инвестиционного процесса, формирование и реализация системы эффективного управления инженерной инфраструктурой.

Охрана окружающей среды. Основной целью данного проекта программы является снижение чрезвычайной экологической ситуации на территории г. Магнитогорска на основе осуществления комплекса мероприятий, направленных на снижение уровня техногенного воздействия промышленных предприятий на окружающую среду и улучшение состояния здоровья населения города, а также направленных на медицинскую реабилитацию населения, проживающего в условиях сложной экологической обстановки.

Охрана правопорядка. Целью системы общественной и личной безопасности является создание гарантий защиты жизни, здоровья, имущественных и иных прав граждан, обеспечение общественной безопасности и охрана правопорядка.

* * *

Содержательными характеристиками стратегического подхода, обуславливающими эффективность его использования в управлении развитием моноспециализированных городов, являются создание условий для перспективного развития, принятия грамотных текущих решений с учетом стратегических целей; использование механизмов консолидации усилий администрации и городского сообщества, столь необходимых в условиях радикального пересмотра внешних функций города; укрепление взаимоотношений администрации с общественностью, формирование позитивного имиджа города.

Процесс совершенствования стратегического курса развития города Магнитогорска продолжается. Действенная программа социально-экономического развития, правильно расставляющая приоритеты с конкретным указанием целей и задач нашей деятельности, и должна стать его результатом. А оптимальный бюджет должен стать инструментом ее реализации. Один из ключевых пунктов стратегии – обеспечение прозрачности и социальной направленности городского бюджета. Увеличение его доходной части за счет рационального использования коммунальной собственности и повышения эффективности затрат.

Вот путь развития, которым нам предстоит идти, по которому мы идем сегодня. Показатели социально-экономического развития Магнитогорска за последний год подтверждают, что прослеживается устойчивая тенденция стабильного развития. Эта тенденция наблюдается во всех сферах развития экономики и социальной жизни, и каждый гражданин уже ощущает те изменения к лучшему, которые происходят в городе.

Нынешнее стабильное развитие города накладывает свой отпечаток на жизнь горожан, увеличиваются их доходы, а значит и благосостояние. А это значит, что перспективное видение и цели, заложенные в План стратегического развития города, правильные. Курс на город с растущим благосостоянием населения, с развитой промышленностью, на город, благоприятный для жизни, определён верно.

  • Местное самоуправление


Яндекс.Метрика